Ngày 13/8, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2061/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Văn Hạnh, xóm 3, xã Hưng Chính, thành phố Vinh (lần 2).

Ông Trần Văn Hạnh khiếu nại Quyết định số 2905/QĐ-UBND ngày 15/8/2023 của UBND thành phố Vinh về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng (GPMB) và tái định cư khi thực hiện dự án Xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP Nghệ An tại xã Hưng Chính vì không bồi thường về đất đối với diện tích 29.494 m² và tài sản gắn với đất của gia đình ông. Cụ thể là 21.000,0 m² thuộc thửa đất số 30, tờ bản đồ 07, 1.695,2 m² thuộc thửa đất số 30, tờ bản đồ số 07, 3.195,9 m² thuộc thửa đất số 31, tờ bản đồ số 07, 3.602,9 m²  thuộc thửa đất số 66, tờ bản đồ số 04; ông Hạnh đề nghị bồi thường về đất và tài sản gắn với đất đối với diện tích 29.494 m² nêu trên.

Ngày 13/3/2024, Chủ tịch UBND thành phố Vinh ban hành Quyết định số 875/QĐ-UBND về việc giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của ông Trần Văn Hạnh. Chủ tịch UBND thành phố Vinh hủy bỏ Quyết định số 2905/QĐ-UBND ngày 15/8/2023 của UBND thành phố Vinh; giao Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Vinh kiểm tra, rà soát để lập lại Phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB cho hộ ông Trần Văn Hạnh đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, đúng quy định của pháp luật và các văn bản chủ trương cho hỗ trợ khác của UBND tỉnh có liên quan. Đồng thời, UBND thành phố Vinh giao các phòng: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính và Kế hoạch và Quản lý đô thị căn cứ các quy định pháp luật hiện hành để thẩm định Phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB do Trung tâm Phát triển quỹ đất lập, trình UBND thành phố Vinh phê duyệt lại theo đúng quy định.

Sau khi nhận được đơn của công dân, UBND tỉnh đã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra, xác minh các nội dung công dân khiếu nại.

Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì đối thoại với người khiếu nại, đại diện các sở, ngành liên quan, UBND thành phố Vinh, đại diện UBND xã Hưng Chính và Đoàn kiểm tra liên ngành.

Qua xác minh cho thấy, ông Trần Văn Hạnh đề nghị được bồi thường đất và tài sản gắn với đất đối với diện tích 29.494 m² vì lý do sau: Phần diện tích trên được UBND xã Hưng Chính hợp đồng kinh tế ngày 10/7/2012 và được UBND huyện Hưng Nguyên phê duyệt tại Quyết định số 21/QĐ-UBND ngày 18/01/2006, thời hạn 20 năm (thời hạn cho thuê theo dự án và Biên bản họp của UBND xã Hưng Chính). Theo đề án và Hợp đồng thì UBND xã Hưng Chính cho thuê, với diện tích 19.250 m² (diện tích hiện nay là  29.494 m²) do khi bàn giao đất chưa chính thức nên khi đo đạc thì diện tích tăng lên.

Năm 2018, UBND xã Hưng Chính đã có mời ông Trần Văn Hạnh đến làm việc để thanh lý Hợp đồng nhưng UBND xã Hưng Chính đã kết luận ra Quyết định hủy hợp đồng ký ngày 10/7/2012 (sau đó ông Trần Văn Hạnh không nhận được văn bản của UBND xã Hưng Chính về thanh lý Hợp đồng kinh tế). Ngày 11/7/2023, UBND xã Hưng Chính đã có Thông báo số 39/TB-UBND về việc chấm dứt hợp đồng kinh tế trước thời hạn với ông Trần Văn Hạnh nhưng ông Trần Văn Hạnh không đồng ý thanh lý Hợp đồng.

Theo Báo cáo số 259/BC-UBND ngày 07/8/2023 của UBND xã Hưng Chính và hồ sơ, tài liệu có liên quan thì các thửa đất của gia đình ông Trần Văn Hạnh có nguồn gốc sử dụng đất, như sau: Thửa đất số 30, tờ bản đồ số 07 được UBND xã Hưng Chính ký Hợp đồng kinh tế với gia đình ông Trần Văn Hạnh để nuôi trồng thủy sản (cá, lúa) ngày 10/7/2012; diện tích hiện trạng là 22.695,2 m².

Cụ thể: 21.000,0 m² đất nông nghiệp công ích 5% do UBND xã Hưng Chính quản lý đã ký hợp đồng cho cho hộ gia đình ông Trần Văn Hạnh thuê đất để sản xuất nông nghiệp theo mô hình nuôi trồng thủy sản và kết hợp với trồng lúa từ ngày 14/11/2006 đến hết ngày 14/11/2026. Tuy nhiên, ngày 06/12/2018, UBND xã Hưng Chính đã tổ chức làm việc với ông Trần Văn Hạnh để thống nhất hủy Hợp đồng kinh tế số 01/HĐ-KT ngày 01/7/2012 giữa UBND xã Hưng Chính và ông Trần Văn Hạnh. UBND xã đã có Thông báo số 33/TB-UBND ngày 03/7/2023 về việc thanh lý Hợp đồng kinh tế và Thông báo số 39/TB-UBND ngày 11/7/2023 về việc chấm dứt hợp đồng kinh tế đối với ông Trần Văn Hạnh nhưng gia đình ông Hạnh chưa thống nhất và vẫn tiếp tục sản xuất đến nay để tận thu sản phẩm nông nghiệp.

1.695,2 m² đất tăng so với hợp đồng giao khoán là do gia đình ông Hạnh cải tạo phần bờ vùng, bờ thửa để nuôi trồng thủy sản, thời điểm sử dụng từ sau ngày 01/7/2004 đến trước ngày 01/7/2014.

Thửa đất số 31, tờ bản đồ số 07, diện tích 3.195,9 m² và thửa đất số 66, tờ bản đồ số 04, diện tích 3.602,9 m² được hộ ông Trần Văn Hạnh sử dụng vào mục đích trồng cây lâu năm sau ngày 01/7/2004 đến trước ngày 01/7/2014 trên đất ven bờ sông do UBND xã quản lý. UBND xã không ký hợp đồng với 02 thửa đất này, không có văn bản cho phép và cũng không có văn bản ngăn chặn. Quá trình sử dụng đất không phát sinh tranh chấp.

Vì vậy, tại Quyết định số 2061/QĐ-UBND, UBND tỉnh kết luận: Ông Trần Văn Hạnh khiếu nại Quyết định số 2905/QĐ-UBND ngày 15/8/2023 của UBND thành phố Vinh về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái định cư khi thực hiện dự án Xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP Nghệ An tại xã Hưng Chính, thành phố Vinh vì không bồi thường về đất đối với diện tích 29.494 m² và tài sản gắn với đất (21.000,0 m² thuộc thửa đất số 30, tờ bản đồ 07, 1.695,2 m² thuộc thửa 30, tờ bản đồ số 07, 3.195,9 m² thuộc thửa 31, tờ bản đồ số 07, 3.602,9 m²  thuộc thửa 66, tờ bản đồ số 04) là khiếu nại sai vì:  Phần diện tích 21.000 m² (thuộc thửa đất số 30, tờ bản đồ 07) có nguồn gốc là đất do ông Trần Văn Hạnh ký Hợp đồng thuê đất công ích với UBND xã Hưng Chính tại Hợp đồng số 01/HĐ-KT ngày 07/01/2012 nên không đủ điều kiện để bồi thường về đất theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 76 và  khoản 2 Điều 82 Luật Đất đai năm 2013.

Phần diện tích 1.695,2 m² (thuộc thửa 30, tờ bản đồ số 07), 3.195,9 m² (thuộc thửa 31, tờ bản đồ số 07) và 3.602,9 m² (thuộc thửa 66, tờ bản đồ số 04) là diện tích gia đình ông Hạnh sử dụng đất sau ngày 01/7/2004 nên không đủ điều kiện để bồi thường về đất theo quy định tại khoản 4 Điều 82 và khoản 2 Điều 77 Luật Đất đai năm 2013.

Căn cứ khoản 6 Điều 15 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND ngày 14/02/2022 của UBND tỉnh thì diện tích 29.494 m² ông Trần Văn Hạnh khiếu nại không đủ điều kiện bồi thường về đất thì không đủ điều kiện để bồi thường về tài sản gắn với đất. Chủ tịch UBND thành phố Vinh giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của ông Trần Văn Hạnh tại Quyết định số 875/QĐ-UBND ngày 13/3/2024 là đúng quy định của pháp luật.

Từ những nhận định và căn cứ trên, UBND tỉnh công nhận và giữ nguyên Quyết định số 875/QĐ-UBND ngày 13/3/2024 của Chủ tịch UBND thành phố Vinh về việc giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của ông Trần Văn Hạnh.

PT (Tổng hợp)