Đoàn đại biểu Quốc hội Nghệ An thảo luận các nội dung cải cách tiền lương
TRÌNH QUỐC HỘI CHO PHÉP TĂNG LƯƠNG CƠ SỞ LÊN 2,34 TRIỆU ĐỒNG/THÁNG, TĂNG LƯƠNG HƯU 15%
Quốc
hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày báo cáo
của Chính phủ về các nội dung cải cách tiền lương; điều chỉnh lương hưu,
trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và trợ cấp xã hội
từ ngày 1/7/2024.
Theo đó, đối với khu vực doanh nghiệp thực hiện
đầy đủ theo đúng Nghị quyết số 27-NQ/TW, gồm 2 nội dung: Điều chỉnh mức
lương tối thiểu vùng theo quy định của Bộ Luật Lao động (tăng 6% từ
ngày 1/7/2024); quy định cơ chế tiền lương đối với doanh nghiệp nhà nước
(áp dụng từ ngày 1/1/2025).
Đối với khu vực công,
Chính phủ đề nghị thực hiện 4/6 nội dung của Nghị quyết số 27-NQ/TW đã
rõ, đủ điều kiện thực hiện, gồm: Hoàn thiện chế độ nâng lương; bổ sung
chế độ tiền thưởng từ ngày 1/7/2024 (bằng 10% quỹ lương cơ bản); quy
định và hướng dẫn rõ 5 nguồn kinh phí thực hiện chế độ tiền lương; hoàn
thiện cơ chế quản lý tiền lương và thu nhập.
Đối với 2/6 nội dung
cải cách tiền lương khu vực công, gồm: Các bảng lương mới (bỏ mức lương
cơ sở và hệ số lương); cơ cấu lại và sắp xếp thành 9 chế độ phụ cấp mới;
do phát sinh nhiều bất cập nên cần phải tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện
từng bước, thận trọng; đồng thời, phải xem xét sửa đổi hoặc bãi bỏ nhiều
quy định hiện hành liên quan đến mức lương cơ sở.
Theo đó, Chính
phủ đề xuất trong thời gian chưa đủ điều kiện bãi bỏ mức lương cơ sở và
hệ số lương cho thực hiện giải pháp tăng lương khu vực công từ ngày
1/7/2024 với 3 nội dung: Thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1,8
triệu đồng hiện nay lên 2,34 triệu đồng/tháng (tăng 30%); cho nghiên
cứu, sửa đổi, bổ sung chế độ phụ cấp và một số chế độ đặc thù của lực
lượng vũ trang và của cán bộ, công chức, viên chức một số chuyên ngành
mà trong quá trình thực hiện phát sinh bất hợp lý; thực hiện bảo lưu
tiền lương và thu nhập đối với các cơ quan, đơn vị hiện đang được áp
dụng cơ chế tài chính và thu nhập đặc thù.
Chính
phủ cũng kiến nghị Quốc hội cho phép thực hiện điều chỉnh tăng 15% mức
lương hưu và trợ cấp BHXH; đồng thời, đối với người đang hưởng lương hưu
trước năm 1995, sau khi điều chỉnh mà có mức hưởng thấp hơn 3,2 triệu
đồng/tháng thì điều chỉnh tăng 0,3 triệu đồng/tháng, có mức hưởng từ 3,2
triệu đồng/tháng đến dưới 3,5 triệu đồng/tháng thì điều chỉnh bằng 3,5
triệu đồng/tháng; điều chỉnh trợ cấp ưu đãi người có công theo mức chuẩn
trợ cấp từ 2.055.000 đồng lên 2.789.000 đồng/tháng (tăng 35,7%); trợ
cấp xã hội theo mức chuẩn trợ giúp xã hội từ 360.000 đồng lên 500.000
đồng/tháng (tăng 38,9%).
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy
ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh đã trình bày báo cáo thẩm tra
các nội dung trên, trong đó đánh giá: Việc điều chỉnh mức lương cơ sở từ
1,8 triệu đồng/tháng lên 2,34 triệu đồng/tháng là mức tăng đáng ghi
nhận, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống cho người hưởng lương, tạo
động lực nâng cao năng suất lao động và hiệu quả làm việc.
Tuy nhiên, cùng với việc
tăng lương cơ sở, đề nghị Chính phủ quan tâm các giải pháp bảo đảm nguồn
lực thực hiện ổn định, lâu dài và có hiệu quả chính sách; tăng cường
thực hiện các biện pháp kiểm soát, quản lý giá và các giải pháp kiềm chế
lạm phát khác, bảo đảm chỉ tiêu tăng CPI bình quân năm 2024 và cả giai
đoạn 2021-2026 mà Quốc hội giao; đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi từ phí
sang giá dịch vụ sự nghiệp công; cần có cơ chế cấp bù ngân sách khi giá
dịch vụ công thiết yếu chưa kịp điều chỉnh so với mức lương mới, để các
đơn vị thực hiện tự chủ chi thường xuyên cân đối được thu - chi và có
tích lũy; bảo đảm quyền tự chủ thực chất khi thực hiện tự chủ tài chính.
THỰC HIỆN THẬN TRỌNG, CÓ LỘ TRÌNH, ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG, HỢP LÝ
Sau
khi nghe báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Xã hội
của Quốc hội, Quốc hội tiến hành thảo luận tại tổ. Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ
An thảo luận tại Tổ 3 cùng Đoàn ĐBQH các tỉnh: Bắc Kạn và Quảng Ngãi.
Đồng chí Thái Thanh Quý - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư
Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An chủ trì, điều
hành thảo luận.
Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ 3. Ảnh: Nghĩa Đức
Phát
biểu thảo luận, đại biểu Võ Thị Minh Sinh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh
ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An, ĐBQH đoàn
Nghệ An nhận định: Việc điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1,8 triệu
đồng/tháng lên 2,34 triệu đồng/tháng (tăng 30%) trong bối cảnh hiện nay
là hợp lý, hợp tình, khi chưa hoàn thiện được các bảng lương mới (bỏ mức
lương cơ sở và hệ số lương); cơ cấu lại và sắp xếp thành 9 chế độ phụ
cấp mới.
Vị đại
biểu đoàn Nghệ An cũng phân tích và nêu lên một số đề xuất cụ thể trong
việc xây dựng hệ thống bảng lương mới. Theo đó, Bộ Chính trị đã ban hành
Kết luận số 35-KL/TW ngày 5/5/2022 về danh mục chức danh, chức vụ lãnh
đạo và tương đương của hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở làm
khung để thực hiện. Đồng thời, giao các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan,
đơn vị trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tiếp tục rà soát, sắp xếp
các chức danh, chức vụ theo phân cấp quản lý bảo đảm đồng bộ, thống nhất
với danh mục do Bộ Chính trị ban hành. Báo cáo của Chính phủ cũng chỉ
rõ có 234 chức danh, chức vụ lãnh đạo trong hệ thống chính trị từ Trung
ương đến cơ sở gắn với phụ cấp (công vụ, chức vụ, kiêm nhiệm, thu hút,
đặc thù, thâm niên nghề).
Đại
biểu Võ Thị Minh Sinh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An, ĐBQH đoàn Nghệ An phát biểu thảo
luận. Ảnh: Nghĩa Đức
Đại biểu Võ Thị Minh Sinh
chỉ rõ các thách thức hiện nay là bên cạnh số lượng chức danh, chức vụ
như trên; thì việc vận dụng tất cả các chức danh, chức vụ “tương đương”
vào chức vụ cụ thể để tính lương theo bảng lương mới là điều hết sức khó
khăn. Mặt khác, hiện tại việc ban hành danh mục vị trí việc làm hầu như
đã có theo bộ, ngành, ngành dọc, song từ vị trí việc làm để mô tả cụ
thể công việc, biên chế tương ứng và nhiều nội dung khác chưa được ban
hành. Cùng với đó, hệ thống lương hiện hành có nhiều bậc, nhiều ngạch
lương, chưa kể các trường hợp được bảo lưu nếu lương mới bị giảm so với
lương cũ.
Trên cơ sở phân tích các khó khăn đó, đại biểu cho rằng
trong thời gian tới, khi tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các bảng lương
mới và chế độ phụ cấp cần phải xem xét thận trọng, trên cơ sở tổng quan
giữa các đối tượng, thành phần được hưởng lương, có lộ trình hợp lý; đảm
bảo công bằng, tránh tâm tư sau khi thực hiện cải cách tiền lương theo
Nghị quyết số 27-NQ/TW, khóa XII.
Nguồn: Báo Nghệ An (25/6/2024).