Sáng 1/11, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Phiên giải trình công tác quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch (nước sạch đô thị và nước sạch nông thôn) trên địa bàn tỉnh. Các đồng chí: Nguyễn Nam Đình – Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Như Khôi – Tỉnh uỷ viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì. Tham dự hội nghị có đồng chí Nguyễn Văn Đệ - Tỉnh uỷ viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các Sở, ngành, đơn vị liên quan.

Quang cảnh phiên giải trình

Công tác quản lý phát triển cấp nước tại các đô thị được quan tâm

Giám đốc Sở NN&PTNT Phùng Thành Vinh báo cáo nội dung hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch nông thôn trên địa bàn tỉnh

Theo báo cáo, thời gian qua, hạ tầng cấp nước đô thị được định hướng vị trí, quy mô trong các đồ án quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng huyện, quy hoạch chung đô thị; “Đề án cấp nước sạch nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022 - 2030” được phê duyệt đã đưa quy hoạch cấp nước nông thôn tích hợp vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Thời gian qua, công tác quản lý phát triển cấp nước tại các đô thị được quan tâm, về cơ bản mạng lưới đường ống cấp nước tại các đô thị đã được đầu tư xây dựng. Trong giai đoạn 2020 - 2024 không đầu tư xây dựng mới, mà chỉ bố trí kinh phí để sửa chữa, nâng cấp một số công trình cấp nước sạch.

Công tác đấu nối và hợp đồng dịch vụ cấp nước tại khu vực đô thị, nông thôn cơ bản được đảm bảo kịp thời. Giá nước sạch đô thị, nông thôn đang được áp dụng theo các mức giá quy định tại các quyết định của UBND tỉnh. Công tác quản lý, kiểm soát chất lượng nước trên địa bàn tỉnh được thực hiện thường xuyên theo đúng quy định của pháp luật. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý đơn thư, khiếu nại của các tổ chức, cá nhân có đề cập nội dung liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch trên địa bàn tỉnh được UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành liên quan xác minh, xử lý kịp thời.

Phó Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Văn Hải báo cáo tình hình quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch đô thị trên địa bàn tỉnh

Tuy nhiên, công tác quy hoạch, triển khai thực hiện một số công trình cấp nước sạch còn bất cập, thiếu đồng bộ. Hiện trạng các công trình cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh hầu hết đã qua nhiều năm sử dụng nay đã xuống cấp, hư hỏng; phần lớn đang sử dụng công nghệ xử lý truyền thống; các công trình cấp nước sạch vùng nông thôn quy mô nhỏ, manh mún, phân tán.

Công tác rà soát, phân loại bàn giao kết cấu hạ tầng nước sạch theo quy định của Nghị định số 43/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch còn có hạn chế. Việc đầu tư phát triển thêm mạng lưới đường ống cấp nước tại một số đô thị còn chậm; nguồn lực bố trí cho việc đầu tư, phát triển hệ thống cấp nước còn hạn chế; một số dự án vướng mắc công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tuyến ống nên chậm tiến độ.

Một số vùng đô thị, khu dân cư tập trung nông thôn vẫn xảy ra tình trạng thiếu nước sinh hoạt; tỷ lệ người dân nông thôn được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn còn thấp so với bình quân chung cả nước (đến năm 2023 bình quân chung cả nước đạt khoảng 56%, tuy nhiên tỉnh mới đạt 52% trong đó tỷ lệ được sử dụng nước sạch từ các công trình cấp nước tập trung chỉ khoảng 21%). Tại khu vực đô thị, vẫn còn một số vùng chưa được tiếp cận và chưa được sử dụng nước sạch thường xuyên theo nhu cầu.

Hiện trên địa bàn tỉnh vẫn chưa tiếp cận hình thức chuẩn hóa cơ sở dữ liệu vào phần mềm quản lý các công trình cấp nước; ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ mới trong quản lý, vận hành, giám sát hệ thống sản xuất, cung cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh. Công tác quản lý, kiểm soát chất lượng nước trên địa bàn tỉnh đã được quan tâm, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, tuy nhiên vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần được quan tâm, nhất là chất lượng nước của các công trình cấp nước khu vực nông thôn. 

Nguồn lực đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình cấp nước còn hạn chế, nhất là các công trình nước sạch nông thôn. Các công trình đã được Nhà nước đầu tư hiện có đã qua trên 10 năm sử dụng nhưng chưa được đầu tư để cải tạo nâng cấp, đặc biệt là những công trình do UBND cấp xã, đơn vị sự nghiệp công lập quản lý vận hành. Một số công trình thực hiện dở dang, kéo dài, có công trình đã hoàn thành nhưng chưa thực hiện thủ tục quyết toán theo quy định. Việc thực hiện xã hội hóa, thu hút, kêu gọi các nhà đầu tư, doanh nghiệp thực hiện các công trình cấp nước nông thôn vẫn còn khó khăn.

Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh Lô Thị Kim Ngân đề nghị làm rõ chất lượng nước thô đầu vào và xử phạt các vi phạm liên quan

Trưởng Ban Văn hoá – Xã hội HĐND tỉnh Chu Đức Thái phản ánh các nội dung liên quan đến việc mở rộng các nhà máy nước

Tại phiên giải trình, lãnh đạo các Sở, ngành liên quan đã tập trung giải trình, làm rõ các nội dung gồm: Những bất cập, khó khăn và nguyên nhân trong việc triển khai thực hiện bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cấp nước trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; giải pháp để thực hiện tốt hơn quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; giải pháp trong thời gian tới về thực hiện rà soát, phân loại, bàn giao, xử lý, khai thác kết cấu hạ tầng nước sạch theo Nghị định số 43/2022/NĐ-CP.

Phó Giám đốc Sở KH&ĐT Hồ Việt Dũng cho biết về việc mở rộng các nhà máy cấp nước

Phó Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Văn Thương giải trình làm rõ việc kiểm soát chất lượng nước đầu ra

Bên cạnh đó, một số nội dung cũng đã được giải trình, làm rõ như: Một số vùng đô thị, khu dân cư tập trung nông thôn vẫn xảy ra tình trạng thiếu nước sinh hoạt; tỷ lệ người dân nông thôn được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn còn thấp so với bình quân chung cả nước; Hiện chính quyền địa phương chưa hoàn thành việc lập kế hoạch cấp nước và ký thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước với các đơn vị cấp nước theo quy định dẫn đến thiếu tính pháp lý, ràng buộc trong việc đề xuất, kiến nghị đối với đơn vị cấp nước…

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đệ phát biểu

Phát biểu tại phiên giải trình, đồng chí Nguyễn Văn Đệ - Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho biết thời gian qua công tác quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch đã đạt được nhiều kết quả tích cực; bên cạnh đó còn nhiều khó khăn, tồn tại cần phải khắc phục như ô nhiễm nguồn nước đầu vào. Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh, trong thời gian tới, tỉnh thực hiện tốt 06 giải pháp gồm: Tiếp tục tập trung đầu tư hạ tầng cấp nước, nhất là các công trình đang dở dang, hoàn thành xong trong giai đoạn 2021 - 2025. Rà soát lại công tác quy hoạch đảm bảo thống nhất, đồng bộ. Cải thiện công tác quản lý, vận hành, giám sát hệ thống sản xuất, cung cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh. Khai thác sử dụng tài nguyên nước. Tăng cường công tác hợp tác công – tư. Đồng thời, rà soát, ban hành các chính sách hỗ trợ; Tăng cường công tác giám sát, đánh giá chất lượng nguồn nước.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Nam Đình phát biểu

Kết luận phiên giải trình, đồng chí Nguyễn Nam Đình - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh rà soát hệ thống các văn bản, quy hoạch có liên quan để đề xuất ban hành, sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh kịp thời phù hợp với các quy định và nhu cầu thực tế sử dụng; trong đó, quan tâm rà soát các bất cập trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng huyện, giá nước sạch... Rà soát, thực hiện việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ.

Đồng thời, rà soát, xây dựng kế hoạch đầu tư mới, nâng cấp, sửa chữa công trình cấp nước tập trung; cải tạo, nâng cấp, đầu tư hệ thống đường ống cấp nước; đổi mới công nghệ xử lý… để chất lượng nước đạt quy chuẩn theo quy định, bảo đảm nhu cầu người dân. Chỉ đạo, kiểm tra việc lập, phê duyệt và thực hiện kế hoạch cấp nước giữa các địa phương với đơn vị cấp nước theo đúng quy định; nhất là việc thực hiện Hợp đồng cấp nước giữa doanh nghiệp cấp nước bán buôn, bán lẻ; thủ tục đấu nối, cung cấp nước sạch. Đề nghị xây dựng khung giá nước theo Luật giá năm 2023.

Cùng với đó, bố trí nguồn lực và kêu gọi đầu tư gắn với đó huy động nguồn lực xã hội, ưu tiên đầu tư cho hệ thống sản xuất, cung cấp nước sạch. Các doanh nghiệp, các nhà máy nước đổi mới mô hình, ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ mới trong quản lý, vận hành, giám sát hệ thống sản xuất, cung cấp nước sạch bảo đảm chất lượng, an toàn, giảm tỷ lệ thất thoát nước và kịp thời ứng phó, xử lý sự cố.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cũng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện tốt công tác phối hợp giữa Sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan trong quản lý hoạt động sản xuất và kinh doanh nước sạch trên địa bàn tỉnh theo chức trách, nhiệm vụ được giao. Tăng cường công tác truyền thông nâng cao nhận thức người dân về bảo vệ nguồn nước, công trình cấp nước và sử dụng tiết kiệm nước sạch. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch; xử lý nghiêm các hành vi của các tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm nguồn nước sạch và xả nước thải không đảm bảo quy định vào nguồn nước…

Kim Oanh