Ngày 20/9, UBND tỉnh ban hành Văn bản số 8140/UBND-TD trả lời đơn của công dân Trần Xuân Bé, trú tại khối 5, thị trấn Diễn Châu, huyện Diễn Châu.

Theo đó, UBND tỉnh nhận được đơn đề ngày 09/6/2024 của ông Trần Xuân Bé, trú tại khối 5, thị trấn Diễn Châu, huyện Diễn Châu (đại diện cho 18 hộ dân trú tại xóm 7, xóm 8 xã Diễn Thành và khối 5, thị trấn Diễn Châu, huyện Diễn Châu) có nội dung: Kiến nghị bồi thường đối với diện tích đất của các hộ gia đình đã bị giải tỏa trước khi thực hiện Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A giai đoạn 2003-2006 tương tự như đối với các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A giai đoạn 2010-2014. Các hộ dân không đồng ý với trả lời của UBND huyện Diễn Châu tại Văn bản số 1301/UBND-TNMT ngày 17/5/2024 và Văn bản số 1488/UBND-TNMT ngày 07/6/2024.

Sau khi xem xét nội dung đơn, UBND tỉnh giao Sở TN&MT chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan kiểm tra, rà soát vụ việc, UBND tỉnh trả lời công dân cụ thể từng nội dung kiến nghị.

Về nội dung công dân kiến nghị bồi thường đối với diện tích đất của các hộ gia đình đã bị giải tỏa trước khi thực hiện Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A giai đoạn 2003-2006 đoạn qua xóm 7, xóm 8, xã Diễn Thành và thị trấn Diễn Châu, UBND tỉnh cho biết, Dự án thời điểm đó có chiều rộng nền đường 22-25m, chiều rộng mặt đường 21m, hai bên có rãnh thoát nước dọc lòng rãnh 0,6m từ Km 423+510 đến Km425+850. Tại thời điểm triển khai Dự án chỉ mở rộng đến đường (trong phạm vi đã giải tỏa giai đoạn dự án PMU1 trước đây), phần đất xây mương tiêu và nền đường mở rộng rải nhựa là diện tích đất hành lang giao thông đã giải tỏa theo Nghị định số 36/CP của Chính phủ. Vì vậy, thực hiện chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ tại Công văn số 1199/VPCP-CN ngày 23/3/1999, UBND huyện Diễn Châu không xem xét, thực hiện đền bù, hỗ trợ về đất cho các hộ, đồng thời không ban hành Quyết định thu hồi đất. Các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án giai đoạn này không có ý kiến gì và đã thống nhất bàn giao cho đơn vị thi công và hoàn thành dự án.

Khi thực hiện Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A giai đoạn 2010 - 2014 theo Quyết định số 881/QĐ-BTGVT ngày 01/4/2010 của Bộ Giao thông vận tải đoạn qua xóm 7, xóm 8, xã Diễn Thành và khối 5, thị trấn Diễn Châu, huyện Diễn Châu được giữ nguyên hiện trạng (chỉ tăng cường mặt đường trên nền đường cũ), không có việc thu hồi đất của các hộ dân đang sử dụng và giải toả công trình. Do không có hành vi hành chính tác động trực tiếp đến người dân, đồng thời UBND tỉnh và chính quyền địa phương cũng không nhận được đơn thư của các hộ dân xóm 7, xóm 8, xã Diễn Thành và thị trấn Diễn Châu khiếu nại liên quan đến việc bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB). 

Ông Trần Xuân Bé và một số công dân xóm 7, xóm 8, xã Diễn Thành và khối 5, thị trấn Diễn Châu đề nghị được bồi thường tương tự như đối với các hộ dân tại các địa phương khác bị ảnh hưởng bởi Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A giai đoạn 2013-2015 là chưa đủ các điều kiện để xem xét, giải quyết tại thời điểm hiện nay.

Bởi vì: Quá trình giải quyết đơn thư khiếu nại của các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A giai đoạn 2010 - 2014 tại các xã khác (Diễn Ngọc, Diễn Kỷ, Diễn Hồng, Diễn Yên, Diễn Phúc, Diễn Thịnh, Diễn Trung, Diễn An và một số hộ dân thuộc xã Diễn Thành) là những trường hợp khi thực hiện Dự án (bị ảnh hưởng bởi dự án) Nhà nước có mở rộng, xây dựng đường trên phần diện tích đất của các hộ bị ảnh hưởng, chưa được thu hồi đất và bồi thường trước đây (khi thực hiện Dự án PMU1 giai đoạn 1994-1996); ngay sau khi thực hiện Dự án xong, công dân đã có đơn thư kiến nghị, khiếu nại yêu cầu bồi thường (trong thời hiệu thụ lý giải quyết), khác với các trường hợp hiện nay của các hộ dân xóm 7, xóm 8, xã Diễn Thành và khối 5, thị trấn Diễn Châu bị ảnh hưởng bởi dự án giai đoạn 2003-2006 như trên. 

Thực hiện Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn của Bộ TN&MT, UBND tỉnh đã chỉ đạo Chủ tịch UBND các địa phương (trong đó có Chủ tịch UBND huyện Diễn Châu) giải quyết khiếu nại của công dân để làm căn cứ xem xét bồi thường cho các trường hợp đủ điều kiện; đồng thời đề nghị và đã được Quốc hội, Chính phủ bổ sung kinh phí cho Dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A giai đoạn 2010 - 2014 để các địa phương chi trả cho công dân.

Do các hộ dân thuộc xóm 7, xóm 8, xã Diễn Thành và thị trấn Diễn Châu, huyện Diễn Châu không thuộc phạm vi ảnh hưởng bởi Dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A giai đoạn 2010 - 2014 nên không thuộc trường hợp được xem xét bồi thường hỗ trợ theo hướng dẫn của Bộ TN&MT.

Đối với nội dung trả lời của UBND huyện Diễn Châu tại Văn bản số 1301/UBND-TNMT ngày 17/5/2024, Văn bản số 1488/UBND-TNMT ngày 07/6/2024: Qua xem xét cho thấy, nội dung trả lời của UBND huyện Diễn Châu tại này cơ bản đúng quy định. Tuy nhiên, để xem xét toàn diện vụ việc, UBND tỉnh giao UBND huyện Diễn Châu rà soát kỹ hệ thống tiếp nhận, lưu trữ đơn thư tại UBND huyện, UBND các xã, thị trấn và các cơ quan Nhà nước có liên quan để sao lục các đơn thư khiếu nại tiếp nhận được của các công dân xóm 7, xóm 8, xã Diễn Thành và khối 5, thị trấn Diễn Châu khiếu nại về bồi thường GPMB giai đoạn 2003-2006 (nếu có); đề nghị công dân cung cấp các hồ sơ, tài liệu, chứng cứ để chứng minh có gửi đơn khiếu nại và đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận.

Trường hợp có đơn khiếu nại hoặc thông tin tiếp nhận đơn khiếu nại trong thời hiệu theo quy định của pháp luật tại thời điểm, nhưng chưa được giải quyết thì phải tiến hành giải quyết khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật. Trường hợp không có đơn khiếu nại hoặc khiếu nại hết thời hiệu giải quyết thì thông báo, trả lời để công dân biết. 

Đồng thời, rà soát, tổng hợp đầy đủ các thông tin, tài liệu liên quan đến việc GPMB, bồi thường, hỗ trợ liên quan đến các hộ gia đình, cá nhân xóm 7, xóm 8, xã Diễn Thành và khối 5, thị trấn Diễn Châu khi thực hiện Dự án mở rộng nền đường, nâng cấp Quốc lộ 1A giai đoạn 2003-2006 (nếu có); báo cáo đề xuất phương án xử lý gửi Sở TN&MT, Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính để nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định. 

PQ (tổng hợp)