Sở Tài nguyên và Môi trường đang tham mưu xây dựng và tổ chức lấy ý kiến của tổ chức, cá nhân góp ý vào dự thảo Quyết định của UBND tỉnh Quy định trường hợp không có tính khả thi và mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, dự thảo Quyết định này quy định các trường hợp không có tính khả thi và mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất theo quy định tại Khoản 5, Điều 14, Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 04/10/2024 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với hành vi hủy hoại đất.

Đối tượng áp dụng gồm tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính tại Khoản 5, Điều 14, Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 04/10/2024 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, bao gồm: Cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam, cá nhân nước ngoài, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài; Hộ gia đình, cộng đồng dân cư (bị xử phạt như đối với cá nhân vi phạm); Doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh và các đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp (bao gồm chi nhánh, văn phòng đại diện) được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp; Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được thành lập theo quy định của pháp luật về hợp tác xã; Nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, văn phòng đại diện, chi nhánh của thương mại nước ngoài tại Việt Nam, văn phòng đại diện của tổ chức xúc tiến thương mại nước ngoài tại Việt Nam được thành lập theo pháp luật về đầu tư; Cơ quan nhà nước có hành vi vi phạm mà hành vi đó không thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao; Tổ chức xã hội – nghề nghiệp, các đơn vị sự nghiệp; Tổ hợp tác; Các tổ chức khác được thành lập, công nhận theo quy định của pháp luật (như tổ chức tôn giáo, tín ngưỡng được thành lập theo Luật Tín ngưỡng, tôn giáo). Cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành chính.

Căn cứ xác định tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm: Theo giấy tờ về quyền sử dụng đất hợp pháp, hồ sơ quản lý đất đai qua các thời kỳ, các loại bản đồ và hồ sơ, tài liệu khác có liên quan. Trường hợp không có các loại hồ sơ, tài liệu tờ quy định hoặc có nhưng không có đầy đủ thông tin để xác định tình trạng ban đầu của đất thì căn cứ vào kết quả kiểm tra, xác minh thực tế hoặc có xác nhận của UBND cấp xã nơi xảy ra hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.

Mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm: Đối với hành vi làm suy giảm chất lượng đất thì mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu là đưa đất về sử dụng đúng với mục đích ban đầu, đảm bảo đất có độ dốc, độ cao tương đương với thửa đất liền kề ban đầu trước khi vi phạm, đảm bảo chất lượng đất và mục đích sử dụng như trước khi vi phạm. Đối với hành vi làm biến dạng địa hình thì người vi phạm phải đào, san, lấp để hạ thấp, nâng cao bề mặt của đất; đưa độ dốc của đất về như ban đầu trước khi vi phạm.

Trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất: Đối với hành vi làm suy giảm chất lượng đất: Không áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất mà trên thực tế không dùng được các biện pháp kỹ thuật để đưa diện tích đất bị vi phạm trở lại có độ cao, độ dốc, chất lượng đất và mục đích sử dụng như ban đầu hoặc tương đương với ban đầu trước khi vi phạm và người vi phạm có mục đích để sử dụng vào mục đích nông nghiệp.

Đối với hành vi làm biến dạng địa hình: Không áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất mà trên thực tế không dùng được các biện pháp kỹ thuật để đưa diện tích đất bị vi phạm trở lại do đất đã sử dụng vào mục đích nông nghiệp hoặc thay đổi độ dốc bề mặt đất, hạn thấp bề mặt đất, săn lấp bề mặt nước, san lấp nâng cao, hạn thấp bề mặt để sử dụng nhưng không làm thay đổi mục đích chính.

Mời độc giả xem toàn văn dự thảo Quyết định và tham gia góp.

Kim Oanh (T/h)