Sở NN&PTNT đang lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân về góp ý vào dự thảo Nghị quyết Quy định chính sách hỗ trợ thực hiện Chương trình bố trí, ổn định dân cư trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2024 – 2030.

Nghị quyết này quy định chính sách hỗ trợ thực hiện Chương trình bố trí ổn định dân cư theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước tại các vùng: Thiên tai (sạt lở đất, sụt lún đất, lốc, lũ, lũ quét, ngập lụt, nước dâng); đặc biệt khó khăn (thiếu đất, thiếu nước sản xuất, nước sinh hoạt, thiếu cơ sở hạ tầng thiết yếu; ô nhiễm môi trường; các làng chài trên sông nước); biên giới (gồm cả Khu kinh tế - quốc phòng) trên địa bàn tỉnh.

Dự thảo Nghị quyết này áp dụng đối với hộ gia đình, cá nhân bị mất nhà ở, đất ở do sạt lở đất, sụt lún đất, lốc, lũ, lũ quét; hộ gia đình, cá nhân sinh sống ở vùng có nguy cơ bị sạt lở đất, sụt lún đất, lốc, lũ, lũ quét, ngập lụt, nước dâng. Hộ gia đình, cá nhân sống ở vùng đặc biệt khó khăn, thiếu đất, nước để sản xuất, thiếu nước sinh hoạt, thiếu cơ sở hạ tầng thiết yếu; các làng chài trên sông nước, ô nhiễm môi trường. Hộ gia đình, cá nhân tự nguyện đến các vùng biên giới đất liền, khu kinh tế - quốc phòng. Cộng đồng dân cư (khu dân cư) nơi tiếp nhận người dân tái định cư xen ghép.

Nguyên tắc thực hiện gồm: Bố trí ổn định dân cư phải phù hợp các quy hoạch các cấp theo quy định của pháp luật về quy hoạch, đất đai, xây dựng và các quy hoạch có liên quan. Bố trí ổn định dân cư là mục tiêu, đồng thời là giải pháp để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo vệ chủ quyền, an ninh, quốc phòng, môi trường sinh thái, tài nguyên nước. Bố trí dân cư tập trung, xen ghép phải có trọng tâm, trọng điểm, đúng đối tượng, đảm bảo điều kiện kết cấu hạ tầng thiết yếu và phát triển sản xuất để người dân đến nơi ở mới có điều kiện sống ổn định lâu dài; hướng tới hình thành các điểm dân cư đạt chuẩn theo tiêu chí nông thôn mới, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân. Bố trí ổn định dân cư phải trên cơ sở tự nguyện lựa chọn hình thức bố trí dân cư và sự đồng thuận của người dân, cộng đồng dân cư, phù hợp với phong tục tập quán, sản xuất của người dân địa phương.

Đồng thời, bố trí ổn định dân cư là trách nhiệm của các ngành, các cấp chính quyền địa phương. Hộ gia đình, cá nhân bố trí ổn định theo quy hoạch, kế hoạch được Nhà nước hỗ trợ các điều kiện để ổn định đời sống, phát triển bền vững cộng đồng dân cư. Việc bố trí ổn định dân cư chủ yếu thực hiện trên địa bàn trong xã, huyện, tỉnh. Ưu tiên thực hiện bố trí dân cư để phòng, tránh và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai và ưu tiên bố trí dân cư theo hình thức xen ghép, kết hợp với di dân tập trung. Đối với nội dung hỗ trợ trực tiếp hộ gia đình, cá nhân: Chỉ hỗ trợ 01 lần với mức hỗ trợ có lợi nhất đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng hỗ trợ của nhiều chính sách trong cùng thời điểm.

Về điều kiện hỗ trợ, các hộ gia đình, cá nhân, địa bàn (khu dân cư) thuộc đối tượng của Chương trình chỉ được hỗ trợ khi thực hiện đúng quy trình bố trí dân cư được quy định tại Thông tư số 24/2023/TT-BNNPTNT ngày 21/12/2023 của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT về hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 590/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, đồng thời đảm bảo các điều kiện sau:

Đối với hộ gia đình, cá nhân, hộ gia đình, cá nhân có nhà ở riêng và đang sinh sống thường xuyên tại vị trí cần di dời theo quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời không có nhà ở ổn định khác ngoài khu vực cần di dời (trừ các hộ dân làng chài sống trên sông nước). Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng hỗ trợ nhưng chưa được hỗ trợ, đã xây dựng nhà ở tại nơi ở mới (nơi tái định cư) đảm bảo tiêu chuẩn “3 cứng” (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng) theo tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng, diện tích nhà ở tối thiểu 30m²; đảm bảo mỹ quan, phù hợp với phong tục tập quán của địa phương. Hộ gia đình, cá nhân tự nguyện đến vùng biên giới đất liền, khu kinh tế - quốc phòng phải có cam kết xây dựng nhà ở và sinh sống ổn định lâu dài tại nơi ở mới.

Đối với hình thức bố trí ổn định dân cư xen ghép, ngoài các điều kiện nêu trên, cần có thêm các điều kiện sau: Hộ gia đình, cá nhân phải tự tìm kiếm đất ở để tái định cư nơi ở mới, đồng thời phải đảm bảo theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đã thực hiện đúng quy định về quản lý đất đai theo Luật Đất đai hiện hành.

Đối với địa bàn (khu dân cư) bố trí dân cư xen ghép có từ 05 hộ gia đình, cá nhân trở lên thuộc đối tượng của Chương trình, đồng thời đảm bảo đủ điều kiện quy định tại Nghị quyết này.

Hỗ trợ trực tiếp hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng của Chương trình bố trí ổn định dân cư như sau: Bố trí dân cư tập trung hỗ trợ 50 triệu đồng/hộ gia đình, cá nhân đối với đối tượng quy định tại Nghị quyết này. Mức hỗ trợ 40 triệu đồng/hộ gia đình, cá nhân đối với đối tượng quy định tại Nghị quyết này.

Hình thức bố trí dân cư xen ghép, mức hỗ trợ 250 triệu đồng/hộ gia đình, cá nhân đối với đối tượng quy định tại Nghị quyết này. Mức hỗ trợ 100 triệu đồng/hộ gia đình, cá nhân đối với đối tượng quy định tại Nghị quyết này.

Hỗ trợ cho địa bàn (khu dân cư) bố trí dân cư xen ghép để thực hiện một số hạng mục công trình thiết yếu như: Nâng cấp lớp học, trạm y tế, thủy lợi nội đồng, đường dân sinh, công trình điện sinh hoạt, công trình cấp nước cộng đồng, công trình hạ tầng thiết yếu khác. Mức hỗ trợ được tính trên số lượng hộ gia đình, cá nhân di chuyển đến nơi tái định cư, với định mức 50 triệu đồng/hộ gia đình, cá nhân.

Mời độc giả xem toàn văn dự thảo Nghị quyết và tham gia góp ý.

Kim Oanh (tổng hợp)