Ngày 26/4, UBND tỉnh ban hành Quyết
định số 1044/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Ngô Sỹ Tân, trú tại
xóm 7, xã Diễn Lâm, huyện Diễn Châu (lần 2).
Ông Ngô Sỹ
Tân khiếu nại Kết luận số 32/KL-UBND ngày 20/7/2022 của UBND huyện Diễn Châu về
kết quả kiểm tra, xác minh kiến nghị của ông. Cụ thể, ông Tân không đồng ý với
nội dung Kết luận số 32/KL-UBND và yêu cầu cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất cho gia đình ông vào mục đích đất ở đối với các
thửa đất số 16,17, tờ bản đồ số 8; thửa số 16, tờ bản đồ số 29 và nhập vào thửa
đất số 01, tờ bản đồ số 29 thành 01 thửa đất. Ông cho rằng việc cấp đổi GCNQSD
đất năm 2017 đối với thửa đất ở số 01, tờ bản đồ số 29 không đúng diện tích,
không đúng với hiện trạng sử dụng đất.
Khiếu nại
của ông Tân được Chủ tịch UBND huyện Diễn Châu ban hành Quyết định số
4040/QĐ-UBND giải quyết (lần đầu). Trong đó kết luận, khiếu nại có đúng, có
sai. Phần khiếu nại đúng: Ông khiếu nại việc cấp đổi GCNQSD đất năm 2017 đối
với thửa đất ở số 01, tờ bản đồ số 29 không đúng diện tích, không đúng với hiện
trạng sử dụng đất là có cơ sở.
Phần khiếu
nại sai: Ông Tân yêu cầu cấp có thẩm quyền cấp GCNQSD đất cho gia đình ông vào
mục đích đất ở đối với các thửa đất số 16,17, tờ bản đồ số 8; thửa số 16, tờ
bản đồ số 29 và nhập vào thửa đất đã cấp GCNQSD đất là không có cơ sở xem xét.
Tuy nhiên,
không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Diễn
Châu, ông Tân tiếp tục khiếu nại lên UBND tỉnh. Tiếp nhận đơn khiếu nại của ông
Tân, UBND tỉnh giao Sở TN&MT thành lập Tổ công tác liên ngành tiến hành
kiểm tra, xác minh nội dung đơn khiếu nại của ông Ngô Sỹ Tân.
Tổ công tác
đã làm việc với cá nhân, tổ chức liên quan; kiểm tra hồ sơ cấp GCN QSD đất. Trong
đó, làm việc với UBND huyện Diễn Châu, Quyết định 4040/QĐ-UBND của Chủ tịch
UBND huyện Diễn Châu kết luận khiếu nại của ông Tân có đúng, có sai. Về phần
khiếu nại sai: yêu cầu cấp có thẩm quyền cấp GCNQSD đất cho gia đình ông vào
mục đích đất ở đối với các thửa đất số 16,17, tờ bản đồ số 8; thửa số 16, tờ
bản đồ số 29 và nhập vào thửa đất đã cấp GCN QSD đất là không có cơ sở xem xét,
bởi vì: Căn cứ vào nguồn gốc sử dụng đất, hồ sơ địa chính lưu trữ qua các thời
kỳ thì đây là các thửa đất riêng biệt và không cùng một mục đích sử dụng chung
là đất ở.
Tại Quyết
định số 4040/QĐ-UBND ngày 06/12/2023 của Chủ tịch UBND huyện Diễn Châu về giải
quyết khiếu nại lần đầu đối với gia đình ông Ngô Sỹ Tân tại Điều 2 có nội dung:
thay thế Quyết định số 2383/QĐ-UBND ngày 04/8/2023 (thực tế là thay thế Quyết
định số 2519/QĐ-UBND ngày 14/8/2023) là không
phù hợp; lỗi sai sót này là do đánh máy.
Ngày
25/3/2024, UBND huyện Diễn Châu đã ban hành Quyết định số 749/QĐ-UBND về việc
đính chính Quyết định số 4040/QĐ-UBND ngày 06/12/2023 của Chủ tịch UBND huyện
Diễn Châu về giải quyết khiếu nại lần đầu đối với gia đình ông Ngô Sỹ
Tân.
Sau khi làm
việc với các tổ chức, cá nhân liên quan, ngày 09/4, Sở TN&MT đã tiến hành
đối thoại trực tiếp với ông Ngô Sỹ Tân. Đại diện các Sở, ngành tham gia buổi
đối thoại, UBND huyện Diễn Châu, UBND xã Diễn Lâm thống nhất với báo cáo kết
quả kiểm tra, xác minh của Tổ công tác liên ngành rằng khiếu nại của ông Ngô Sỹ
Tân là khiếu nại nội dung có đúng và có nội dung có sai.
Tại Quyết
định 1044/QĐ-UBND, UBND tỉnh kết luận: Việc
ông Ngô Sỹ Tân khiếu nại Kết luận số 32/KL-UBND ngày 20/7/2022 của UBND huyện
Diễn Châu là khiếu nại có phần nội dung khiếu nại đúng và phần nội dung khiếu
nại sai.
Cụ thể, phần
khiếu nại đúng: Việc ông Ngô Sỹ Tân khiếu nại thửa đất số 01, tờ bản đồ 29 (bản đồ số đo đạc năm 2014) cấp đổi
GCNQSD đất năm 2017 không đúng diện tích, không đúng hiện trạng sử dụng đất là
có cơ sở, bởi vì: Kiểm tra bản đồ 364 đo đạc năm 1994 thì thửa đất 845, tờ
bản đồ số 120-57 có diện tích là 1.647 m2. Hồ sơ cấp GCNQSD đất của
ông Ngô Sỹ Tân ngày 24/8/1996 thể hiện: ông Ngô Sỹ Tân đã được UBND huyện
cấp GCNQSD đất cho thửa đất số 845, tờ bản đồ120-57, diện tích là 1.647 m2
(đất ở 200 m2, đất vườn 1.447 m2),
nhưng tại Bản đồ đo đạc kỹ thuật số năm 2014 (thửa đất số 01, tờ bản
đồ 29, diện tích 1.492,2 m2) đã bị cắt ra
một phần diện tích thửa đất, không đúng với hiện trạng sử dụng đất, chưa được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý là chưa phù hợp. Hiện trạng
sử dụng đất: thửa đất số 01, tờ bản đồ số 29 (thửa cũ số 845, TBĐ số
120-57) gia đình ông Ngô Sỹ Tân đã xây dựng 01 công trình nhà ở; thửa
16, tờ bản đồ số 8 (thửa cũ
837, tờ bản đồ số 120-57) đang
trồng cỏ, chuối và có một phần khoảng 30 m2 xây dựng nhà ở cho con
trai.
Phần khiếu nại sai: Ông Ngô Sỹ Tân yêu cầu cấp có thẩm
quyền cấp GCNQSD đất cho gia đình ông vào mục đích đất ở đối với các thửa 16,
17, tờ bản đồ số 8, thửa số 16, tờ bản đồ số 29 (bản đồ số đo đạc năm 2014) và nhập vào thửa đất đã cấp
GCNQSD đất (thửa đất số 01, tờ bản đồ
29) là không có cơ sở. Bởi vì: Căn cứ vào hồ sơ địa chính,
nguồn gốc sử dụng đất, đơn xin đăng ký cấp GCNQSD đất của ông Ngô Sỹ Tân được
UBND xã Diễn Lâm ký xác nhận ngày 30/9/1996, được UBND huyện Diễn Châu cấp GCNQSD
đất ngày 12/11/1996 thể hiện: Thửa đất số 845, tờ bản đồ số 120-57, diện tích
1.647 m2 gồm 200 m2 đất ở và 1.447 m2 đất vườn
(thửa mới theo Bản đồ số đo đạc năm 2014 là thửa đất số 01, tờ bản đồ 29); thửa đất số 51, tờ bản đồ số 119-57, diện tích
307 m2 đất sản xuất nông nghiệp (thửa mới số 16,
tờ bản đồ 29). Căn cứ
Điều 12 Quyết định số 868/QĐ-UBND ngày 09/4/1996 của UBND tỉnh Nghệ An quy định
tạm thời về việc giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân vùng nông thôn, việc UBND
huyện Diễn Châu cấp GCNQSD đất cho gia đình ông Ngô Sỹ Tân đối với thửa đất số
845, tờ bản đồ số 120-57 với mục đích đất ở và đất vườn; thửa đất số 51, tờ bản
đồ số 119-57 với mục đích đất sản xuất nông nghiệp là đúng quy định tại thời
điểm cấp GCNQSD đất.
Căn cứ hồ sơ lưu trữ và xác nhận của UBND xã Diễn Lâm:
Khi chia đất theo Nghị định 64/CP, gia đình ông Ngô Sỹ Tân đã được chia đủ diện
tích đất nông nghiệp; thửa đất số 837, tờ bản đồ 112-57 không được chia cho gia
đình ông Ngô Sỹ Tân. Tại thời điểm chia đất, căn cứ kết quả kiểm tra hồ sơ địa
chính thì thửa đất số 837, tờ bản đồ 112-57 thể hiện là đất hoang, khe suối
thuộc UBND xã Diễn Lâm quản lý.
Về hiện trạng sử dụng đất: Thửa đất số 01, tờ bản
đồ 29 (thửa cũ số 845, tờ bản đồ số 120-57) gia đình ông Ngô Sỹ Tân đã xây dựng 01 công trình nhà
ở. Thửa đất số 16, tờ bản đồ số 29 (thửa
cũ số 51, tờ bản đồ số 119-57)
gia đình ông Ngô Sỹ Tân được giao sử dụng vào mục đích đất nông
nghiệp, đến khoảng năm 2012 ông Tân xây dựng xưởng mộc.
Thửa đất số 16, tờ bản đồ số 8 (một phần của thửa cũ 837, tờ bản đồ 120-57) được UBND xã quản
lý và thu sản lượng từ năm 2015 đến 2019, hiện trạng gia đình ông Tân sử dụng
một phần để xây dựng nhà ở và trồng chuối, cỏ. Thửa đất số 17, tờ bản đồ số
8 (một phần của thửa cũ 837, tờ bản đồ số 120-57) ông Tân đang sử dụng
trồng chuối, cỏ.
Căn cứ Luật Đất đai thì việc hợp các thửa đất trên là
không đủ căn cứ pháp lý, đây là các thửa đất riêng biệt và không cùng một mục
đích sử dụng.
Kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND
huyện Diễn Châu tại Quyết định số 4040/QĐ-UBND ngày 06/12/2023, được đính chính
tại Quyết định số 749/QĐ-UBND ngày 25/3/2024 đối với nội dung khiếu nại của ông
Ngô Sỹ Tân, trú tại xóm 7, xã Diễn Lâm, huyện Diễn Châu đảm bảo đúng quy định
pháp luật.
Từ những nhận định và căn cứ
nêu trên, UBND tỉnh quyết định công
nhận và giữ nguyên kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND huyện
Diễn Châu tại Quyết định số 4040/QĐ-UBND ngày 06/12/2023, được đính chính tại
Quyết định số 749/QĐ-UBND ngày 25/3/2024 đối với nội dung khiếu nại của ông Ngô
Sỹ Tân, trú tại xóm 7, xã Diễn Lâm, huyện Diễn Châu.
UBND tỉnh giao Chủ tịch UBND huyện Diễn Châu chỉ đạo
các cơ quan, tổ chức liên quan xác định lại ranh giới, mốc giới các thửa đất và
hướng dẫn ông Ngô Sỹ Tân tiến hành các thủ tục để cấp đổi lại GCNQSD đất theo
quy định pháp luật.
PQ (tổng hợp)