Triển khai đồng bộ các giải pháp chống khai thác IUU và phát triển bền vững ngành thủy sản
Ngày 23/5, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
số 388/KH-UBND nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện hiệu
quả Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ về Chương trình hành
động và kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ tịch số 32-CT/TW của Ban Bí thư về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thủy sản bất
hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU) và phát triển bền vững ngành
thủy sản.
Kiên quyết ngăn chặn, chấm dứt tình
trạng tàu cá, ngư dân khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài
UBND
tỉnh yêu cầu xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các cấp chính quyền, nhất là
người đứng đầu chính quyền các cấp và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan đối với công tác chống khai thác IUU và phát triển bền vững ngành thủy
sản. Trước mắt cần tổ chức nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện
Chỉ thị số 32- CT/TW, Nghị quyết số 52/NQ-CP, Kế hoạch của Tỉnh ủy về triển
khai Chỉ thị số 32-CT/TW, Kế hoạch của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số
52/NQ-CP.
Tích
cực tuyên truyền, vận động, kịp thời phát hiện từ sớm, từ xa, ngăn chặn ngay
trong bờ đối với tàu cá và ngư dân có ý định vi phạm, đặc biệt là khai thác bất
hợp pháp ở vùng biển nước ngoài. Triển khai đồng bộ, quyết liệt các quy
định của pháp luật về thủy sản trong quản lý đội tàu, kiểm soát hoạt động tàu
cá trên biển, tại cảng, xuất, nhập bến phải tuân thủ đầy đủ theo quy
định.
Tổng
kiểm tra, rà soát toàn bộ các tàu cá trên địa bàn tỉnh đảm bảo nắm chắc thực
trạng (số lượng tàu, tàu cá đã hoặc chưa hoặc hết hạn đăng ký, đăng kiểm, cấp
phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng ký; tàu cá hoạt động trên địa
bàn ngoài tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị VMS...); xử lý nghiêm, triệt để theo
quy định của pháp luật đối với tàu cá không đủ điều kiện tham gia khai thác
thủy sản.
Theo
dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển qua Hệ thống giám sát tàu cá tại
Trạm bờ thuộc Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư; nắm rõ và xử lý nghiêm từng trường
hợp vi phạm quy định mất kết nối VMS (không báo cáo vị trí 6 tiếng một lần, mất
kết nối quá 10 ngày không đưa tàu về bờ, mất kết nối trên 6 tháng, 01 năm; lập
danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm).
Đảm
bảo 100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên ra vào cảng (kể cả cảng cá, bến
cá tư nhân), xuất nhập bến phải có đầy đủ giấy tờ, có lắp thiết bị VMS, đặc
biệt là thiết vị VMS trên tàu phải đảm bảo hoạt động bình thường theo quy định
khi tham gia hoạt động khai thác thủy sản từ lúc rời cảng, xuất bến qua các
Đồn/Trạm biên phòng đến khi nhập bến, cập cảng.
Quản
lý, kiểm soát 100% tàu cá tỉnh Nghệ An hoạt động ngoài tỉnh và tàu cá của tỉnh
khác hoạt động trên địa bàn tỉnh; thiết lập cơ chế chia sẻ, trao đổi thông tin
giữa các địa phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi
phạm khai thác IUU.
Bên
cạnh đó, thực hiện đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, thực thi pháp
luật thủy sản trên biển. Thực hiện các quy định về xác nhận, chứng nhận và
truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác, đảm bảo không có sản phẩm thủy sản bất
hợp pháp xuất khẩu ra nước ngoài.
Điều
tra, xác minh, xử lý triệt để các hành vi khai thác IUU, không có trường hợp
ngoại lệ; kiên quyết ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá, ngư dân khai thác
bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.
Xác
minh, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS theo quy
định, vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu cá mua bán, chuyển nhượng không
thực hiện sang tên, đổi chủ theo quy định. Điều tra, xử lý triệt để các
trường hợp tàu cá gửi thiết bị VMS trên tàu cá khác, tàu cá tiếp tay, vận
chuyển thiết bị VMS của tàu cá khác.
UBND
tỉnh yêu cầu bố trí đủ nguồn lực cho các cơ quan, lực lượng chức năng; tăng
cường lực lượng, phương tiện để thực hiện cao điểm thực thi pháp luật, tuần
tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát thực hiện các quy định chống khai thác
IUU. Đồng thời, thường xuyên thanh tra, kiểm tra, xem xét trách nhiệm và
xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được
giao.
Tổ chức quản lý hiệu quả các khu bảo vệ
nguồn lợi thủy sản
Về
phát triển thủy sản bền vững, UBND tỉnh đề nghị các Sở, ngành, địa phương liên
quan cần tiển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả các chương trình, đề án, kế
hoạch về phát triển thủy sản bền vững đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
Đầu
tư thỏa đáng để bảo đảm công tác bảo tồn, phục hồi các hệ sinh thái biển, tái
cơ cấu ngành thủy sản theo hướng giảm khai thác thủy sản tăng nuôi trồng thủy
sản, đặc biệt là nuôi biển. Tổ chức quản lý hiệu quả các khu bảo vệ nguồn lợi
thủy sản; khu vực cấm khai thác có thời hạn vùng Vịnh Diễn Châu, khu vực bãi
tắm Cửa Lò; vùng sông Lam từ Cầu Rộ, huyện Thanh Chương đến Cửa Hội, thị xã Cửa
Lò.
Xây
dựng chính sách hỗ trợ khuyến khích giảm số lượng tàu cá; chuyển đổi nghề khai
thác thủy sản, tạo sinh kế bền vững cho cộng đồng ngư dân ven biển.
Đầu
tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp hạ tầng các cảng cá, khu neo trú tàu thuyền đáp
ứng tiêu chí phân loại cảng cá theo quy định của Luật Thủy sản, đảm bảo khả
năng tiếp nhận tàu cá hoạt
động từ vùng khơi trở ra cập cảng chỉ định, đáp ứng các yêu cầu thực hiện nhiệm
vụ chống khai thác IUU.
Tổ
chức, hỗ trợ đào tạo, nâng cao tay nghề trong lĩnh vực khai thác; đào tạo các
chức danh thuyền viên tàu cá cho ngư dân nhằm đảm bảo đáp ứng đủ các điều kiện
theo quy định.
Kiện
toàn, nâng cao năng lực, ý thức trách nhiệm cho lực lượng Kiểm ngư và các cơ
quan chức năng quản lý hoạt động thủy sản, thực hiện công tác chống khai thác
IUU; đảm bảo công cụ, phương tiện cho lực lượng chấp pháp trên biển thực hiện
công tác chống khai thác IUU, bảo tồn, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy
sản.
Trên
cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được phê duyệt tại Kế hoạch này; căn cứ vào
chức năng nhiệm vụ đã được phân công, các Sở, ban, ngành, chính quyền địa
phương có liên quan xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ được
giao.
PQ (tổng hợp)