Sáng nay (12/6), tiếp tục chương trình phiên họp giữa hai đợt họp của Kỳ họp thứ Bảy, Quốc hội Khóa XV, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiến hành thảo luận cho ý kiến vào một số nội dung quan trọng, trong đó cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng. Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp.

Quang cảnh phiên họp

Theo Báo cáo một số vấn đề lớn về tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội đối với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An, về chính sách cho phép các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương được sử dụng ngân sách cấp mình để hỗ trợ cho tỉnh Nghệ An thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh đối với huyện Nam Đàn và địa bàn miền Tây Nghệ An (khoản 2 Điều 3), có ý kiến đại biểu cho rằng, quy định như dự thảo Nghị quyết là bị thu hẹp phạm vi hỗ trợ. Trên thực tế, có trường hợp mong muốn hỗ trợ cho địa bàn cụ thể khác ngoài 2 huyện trên. Vì vậy, đề nghị sửa lại theo hướng mở rộng phạm vi được hỗ trợ để các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được quyền sử dụng ngân sách của địa phương để hỗ trợ cho các địa bàn cụ thể thuộc tỉnh Nghệ An. 

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh phát biểu

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An cơ bản giữ nguyên theo dự thảo Nghị quyết. Về chính sách cho phép các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được sử dụng ngân sách cấp mình để hỗ trợ cho tỉnh Nghệ An thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh đối với huyện Nam Đàn và địa bàn miền Tây Nghệ An, Ủy ban Tài chính – Ngân sách, cơ quan soạn thảo thống nhất tiếp thu theo hướng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hỗ trợ chung cho tỉnh Nghệ An, sau đó tỉnh phân bổ cho các địa bàn cụ thể, trong đó ưu tiên cho huyện Nam Đàn và các huyện miền Tây.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng phát biểu

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung tham dự phiên họp

Phát biểu tại phiên họp, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với định hướng tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội đối với dự thảo Nghị quyết về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An của Ủy ban Tài chính – Ngân sách. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng, việc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hỗ trợ cho tỉnh hoặc cho huyện Nam Đàn và các huyện miền Tây Nghệ An đều được, tuy nhiên nếu như hỗ trợ chung cho tỉnh thì sợ sẽ dàn trải, còn nếu hỗ trợ cho huyện Nam Đàn và các huyện miền Tây sẽ tập trung nguồn lực, hiệu quả hơn.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu thực tế, việc sử dụng ngân sách tỉnh này để hỗ trợ cho tỉnh khác vẫn được thực hiện lâu nay, nhất là giữa các địa phương kết nghĩa với nhau; song về cơ bản, việc sử dụng ngân sách của các địa phương như thế nào do HĐND địa phương đó quyết định.

Về chính sách cho phép tỉnh Nghệ An được phân bổ thêm 50% số vốn đầu tư công nguồn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho địa phương giai đoạn 2026 - 2030 để đầu tư các công trình hạ tầng trọng điểm trên địa bàn tỉnh và phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn miền Tây Nghệ An (khoản 4 Điều 3), các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, cần giải trình thuyết phục hơn về việc quy định áp dụng chính sách cho giai đoạn sau, do dự thảo Nghị quyết cho phép địa phương được phân bổ thêm 50% số vốn đầu tư công nguồn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho địa phương giai đoạn 2026 - 2030 trong khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn này.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao việc Ủy ban Tài chính – Ngân sách, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tỉnh Nghệ An và các cơ quan liên quan đã tích cực tiếp thu và giải trình các ý kiến để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết. Qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với việc định hướng tiếp thu các vấn đề lớn đối với dự thảo Nghị quyết theo đề xuất của Ủy ban Tài chính – Ngân sách. Tuy nhiên để đảm bảo chất lượng của dự thảo Nghị quyết về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Ủy ban Tài chính – Ngân sách phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, tiếp thu và giải trình đầy đủ các ý kiến của Đại biểu Quốc hội, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại các phiên họp; đồng thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng đáp ứng yêu cầu đặt ra khi xây dựng bổ sung các cơ chế đặc thù của tỉnh Nghệ An; hoàn thiện dự thảo Nghị quyết để trình Quốc hội xem xét, quyết định theo quy định.

PV