Sáng 21/4, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tổ chức Hội nghị để thông qua Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh. Đồng chí Nguyễn Đức Trung – Bí thư Tỉnh ủy chủ trì hội nghị.

Tham dự hội nghị có các đồng chí: Hoàng Nghĩa Hiếu – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Lê Hồng Vinh – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Võ Thị Minh Sinh – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh.

Trước khi Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tổ chức Hội nghị cho ý kiến Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh, Đề án đã được trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến.

Quang cảnh hội nghị ban chấp hành Đảng bộ tỉnh

Theo đó, việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) bảo đảm sự lãnh đạo, định hướng của Đảng, Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC năm 2025; Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 7/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC năm 2025; Hướng dẫn số 079/BNV-CQĐP ngày 30/3/2025 của Bộ Nội vụ về xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã năm 2025.

Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng báo cáo Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh

Việc xây dựng phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã vừa phải căn cứ yêu cầu tỷ lệ giảm ĐVHC của Trung ương, các yếu tố về điều kiện tự nhiên, địa giới hành chính, điều kiện hạ tầng giao thông; cân nhắc kỹ các yếu tố về trình độ, năng lực quản lý của cấp ủy, chính quyền địa phương, mức độ chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin của chính quyền địa phương và người dân; bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ và vùng biên giới; giữ gìn và phát huy truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc; bảo đảm khối đại đoàn kết gắn bó của cộng đồng.

Gắn việc sắp xếp ĐVHC với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; bảo đảm chính quyền cấp xã gần dân, sát dân và phục vụ người dân được tốt nhất.

Huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, chú trọng và làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ, thống nhất cao về chủ trương sắp xếp ĐVHC.

Tỉnh Nghệ An hiện nay có diện tích tự nhiên 16.486 km²; quy ô dân số hơn 3,8 triệu người. Có 20 ĐVHC cấp huyện, 412 ĐVHC cấp xã. Qua sắp xếp trình phương án giảm 282 ĐVHC cấp xã (tỷ lệ giảm 68,45%), còn 130 đơn vị gồm: 11 phường, 119 xã.

Trong 130 ĐVHC sau sắp xếp có 126 ĐVHC mới đã bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định; có 4 ĐVHC mới chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định nhưng có các yếu tố đặc thù.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Hoàng Nghĩa Hiếu phát biểu về việc đặt tên ĐVHC sau sắp xếp

Đảng ủy UBND tỉnh cũng đã xây dựng phương án và lộ trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan, tổ chức sau sắp xếp ĐVHC; sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công dôi dư.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung kết luận hội nghị

Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung cho biết, đến nay tỉnh đã cơ bản hoàn thành Đề án sắp xếp các ĐVHC cấp xã. Bí thư Tỉnh ủy đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt của Đảng ủy UBND tỉnh, đặc biệt là cơ quan thường trực – Sở Nội vụ, sự nỗ lực, quyết tâm của các địa phương trong xây dựng Đề án sắp xếp đơn ĐVHC cấp xã. Các đơn vị cấp huyện đã thực hiện rất bài bản, bám sát Kế hoạch của Ban Chỉ đạo để triển khai thực hiện; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để lấy ý kiến cử tri.

Bí thư Tỉnh ủy chia sẻ với những khó khăn trong quá trình triển khai nhiệm vụ; yêu cầu về tiến độ hoàn thành đề án gấp, khối lượng công việc rất lớn, tác động rộng đến người dân; ảnh hưởng đến tâm tư, tình cảm, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân; thời gian để tuyên truyền, vận động không nhiều…

Qua nội dung Đề án của Đảng ủy UBND tỉnh báo cáo, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất chủ trương sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh như đề xuất của Đảng ủy UBND tỉnh. Về số lượng ĐVHC cấp xã sau sắp xếp của tỉnh là 130 ĐVHC gồm 11 phường và 119 xã, giảm 282 ĐVHC, tỷ lệ giảm 68,45%.

Việc đặt tên các ĐVHC sau sắp xếp, có 16/20 địa phương hiện nay đang dự kiến đặt tên ĐVHC cấp xã theo tên của ĐVHC cấp huyện trước sắp xếp có gắn với số thứ tự. Có 4 huyện đặt tên ĐVHC theo yếu tố lịch sử, văn hóa, địa danh của địa phương.

Để tạo sự đồng thuận, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu trong thời gian lấy ý kiến người dân, các địa phương (ĐVHC cấp huyện) xem xét và có thể điều chỉnh tên gọi để lấy ý kiến (ngoài tên gọi hiện nay đã lựa chọn) nhưng không được kéo dài thời gian, hoàn thiện và báo cáo đúng tiến độ. Việc đặt tên phải hợp với lòng dân, tạo đồng thuận nhưng không ảnh hưởng đến thời gian, tiến độ hoàn thiện Đề án. Giao các địa phương chủ động trong việc lựa chọn phương án đặt tên ĐVHC sau sắp xếp.

Về tổ chức bộ máy sau sắp xếp, tùy vào tình hình, các xã sau sắp xếp để bố trí số lượng cán bộ, số phòng cho phù hợp. Việc giải quyết số cán bộ, công chức dôi dư sẽ bố trí, giải quyết trong 5 năm theo Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện nay kể từ ngày 1/8/2025. Tiếp tục xác định xóm, khối, bản là tổ chức tự quản cộng đồng dân cư, không phải là cấp hành chính. Thực hiện việc sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp ĐVHC theo quy định. Rà soát để bố trí trụ sở theo yêu cầu của từng địa bàn.

Nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị xã hội các cấp tiếp tục phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo với quyết tâm   cao nhất để hoàn thành việc sắp xếp ĐVHC và đưa mô hình chính quyền địa phương 02 cấp vào hoạt động ổn định, không gián đoạn, không bỏ trống nhiệm vụ, không bỏ trống lĩnh vực, địa bàn; nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, phục vụ tốt nhất yêu cầu của người dân và doanh nghiệp; đảm bảo chính quyền gần dân, sát dân, đáp ứng tốt nhất, nhanh nhất yêu cầu của người dân.

Bí thư Tỉnh ủy giao Đảng ủy UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh tiếp thu ý kiến góp ý của các đồng chí trong Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; thường xuyên theo dõi, nắm bắt kịp thời tinh thần, chủ trương, định hướng mới của Trung ương và chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy để tiếp tục hoàn thiện Đề án đảm bảo nội dung và thời gian. Hoàn thiện hồ sơ Đề án trình Bộ Nội vụ trước ngày 1/5/2025.

Tập trung lãnh đạo lấy ý kiến cử tri để đảm bảo thời gian trình HĐND các cấp thông qua chủ trương và trình HĐND tỉnh thông qua chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã vào ngày 28/4/2025.

Tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ Đề án đảm bảo theo các yêu cầu. Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan xây dựng phương án sắp xếp bộ máy, bố trí nhân sự đối với bộ máy ĐVHC cấp xã sau sắp xếp đảm bảo phù hợp.

Giao các huyện, thành, thị ủy căn cứ các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo lấy ý kiến cử tri. Tổ chức kỳ họp HĐND cấp huyện, cấp xã để xem xét, thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC trên địa bàn. Chủ động làm tốt công tác quán triệt, tuyên truyền, định hướng đảm bảo sự đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ động, có phương án rà soát, tham mưu bố trí cán bộ sau sắp xếp; có các giải pháp đối với cán bộ dôi dư. Định hướng nắm bắt dư luận trong giai đoạn tới, trong đó chủ động nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán bộ tại cơ sở trong việc sắp xếp, bố trí cán bộ. Ưu tiên bố trí cán bộ có năng lực, trách nhiệm, đảm bảo yêu cầu công việc.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì xây dựng Đề án kết thúc hoạt động của Đảng bộ cấp huyện, thành phố, thị xã và Đề án thành lập Đảng bộ các xã, phường sau sắp xếp. Chủ động nghiên cứu các quy định mới của Trung ương về sắp xếp cán bộ; nghiên cứu tham mưu triển khai công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ cấp xã.

Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy làm tốt công tác tuyên truyền; nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác sắp xếp ĐVHC cấp xã. Nắm bắt tâm tư của người dân, nhất là tại các vùng đặc thù. Chủ động đi trước dẫn dắt thông tin chính thống, tránh việc bỏ trống thông tin để các đối tượng chống phá lợi dụng.

Ủy ban MTTQ tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội tích cực tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất nhận thức và hành động khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Đảng ủy Các cơ quan Đảng tỉnh lãnh đạo Đảng đoàn HĐND tỉnh tổ chức họp HĐND tỉnh thông qua đề án. Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thường xuyên nắm sát tình hình, địa bàn phụ trách, kịp thời phối hợp với lãnh đạo địa bàn xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vướng mắc, khó khăn.

PT