UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3698/QĐ-UBND ngày 31/12/2024, về việc giải quyết khiếu nại của bà Trần Thị Hương, xóm Xuân Thịnh, xã Nghi Đức, thành phố Vinh (lần 2).

Bà Trần Thị Hương khiếu nại việc UBND thành phố Vinh ban hành Quyết định số 2753/QĐ-UBND ngày 21/6/2022 hủy bỏ Quyết định số 1780/QĐ-UBND ngày 28/4/2022 của UBND thành phố Vinh về việc miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có công với cách mạng; làm ảnh hưởng quyền lợi hợp pháp của gia đình bà.

Theo đó, ngày 01/11/2022, Chủ tịch UBND thành phố Vinh ban hành Quyết định số 5031/QĐ-UBND về việc giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của bà Trần Thị Hương, với nội dung: Bà Trần Thị Hương khiếu nại Quyết định số 2753/QĐ-UBND ngày 21/6/2022 của UBND thành phố Vinh về việc hủy bỏ Quyết định số 1780/QĐ-UBND ngày 28/4/2022 của UBND thành phố Vinh về việc miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có công với cách mạng là khiếu nại sai. Chủ tịch UBND thành phố Vinh giữ nguyên nội dung Quyết định số 2753/QĐ-UBND ngày 21/6/2022 của UBND thành phố Vinh về việc hủy bỏ Quyết định số 1780/QĐ-UBND ngày 28/4/2022 của UBND thành phố Vinh về việc miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có công với cách mạng đối với bà Trần Thị Hương, trú tại xóm Xuân Thịnh, xã Nghi Đức.

Theo kết quả làm việc với ông Nguyễn Văn Hiếu (người được bà Trần Thị Hương ủy quyền) cho rằng: Việc UBND thành phố Vinh ban hành Quyết định số 2753/QĐ-UBND là không đúng quy định pháp luật và không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Vinh tại Quyết định số 5031/QĐ-UBND ngày 01/11/2022, vì lý do: Bà Trần Thị Hương là đối tượng người có công với cách mạng (được tặng thưởng Huy chương kháng chiến hạng Nhất) theo quy định của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng năm 2020, Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng nên được giảm tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất.

Hạn mức giao đất ở theo quy định trên địa bàn thành phố Vinh (trong đó có xã Nghi Đức) là 150 m² nên bà Trần Thị Hương phải được giảm tiền sử dụng đất đối với 150 m²/271,8 m² mà gia đình đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất. Bà Trần Thị Hương thuộc trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 110 Luật Đất đai năm 2013. Bà Trần Thị Hương chưa được miễn, giảm tiền sử dụng đất lần nào theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất… Do đó, UBND thành phố Vinh hủy bỏ Quyết định giảm tiền sử dụng đất của bà Trần Thị Hương tại Quyết định số 2753/QĐ-UBND ngày 21/6/2022 là áp dụng sai quy định của pháp luật hiện hành (pháp luật quy định là được miễn giảm trong hạn mức giao đất ở khi chuyển mục đích sử dụng, không phải là hạn mức đất ở đang sử dụng).

Quá trình chuyển mục đích sử dụng đất của bà Trần Thị Hương như sau: Ngày 21/7/2021, UBND xã Nghi Đức đã tiếp nhận hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử đất đối với thửa đất số 425, tờ bản đồ số 24 của bà Trần Thị Hương và thực hiện việc kiểm tra, xác nhận nguồn gốc, quá trình sử dụng đất theo quy định. Thửa đất có nguồn gốc sử dụng một phần diện tích đất ao hồ của bố mẹ để lại năm 1987 theo biên bản thừa kế. Bà Trần Thị Hương đã nộp 100% tiền sử dụng đất với số tiền 1.400.000.000 đồng đối với diện tích 200 m² đất ở.

Ngày 29/10/2021, UBND thành phố Vinh đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho bà Trần Thị Hương đối với thửa đất số 425, tờ bản đồ số 24, diện tích 583,4 m² gồm: 200 m² đất ở và 383,4 m² đất trồng cây hàng năm tại xóm Xuân Thịnh, xã Nghi Đức, thành phố Vinh.

Bà Trần Thị Hương đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Lan với diện tích 211,6 m² (trong đó 100 m² đất ở và 111,6 m² đất trồng cây hàng năm) và chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn Hiếu với diện tích 371,8 m² (trong đó diện tích 100 m² đất ở và diện tích 271,8 m² đất trồng cây hàng năm).

Ông Nguyễn Văn Hiếu đã tặng cho quyền sử dụng đất cho bà Trần Thị Hương với diện tích là 371,8 m² nêu trên (nay được xác định là thửa 430, tờ bản đồ số 24). Sau khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất, bà Trần Thị Hương làm thủ tục xin phép chuyển mục đích sử dụng đất diện tích 271,8 m² đất trồng cây hàng năm sang đất ở và được UBND thành phố Vinh cho phép chuyển mục đích tại Quyết định số 1372/QĐ-UBND ngày 24/3/2022. Như vậy, bà Trần Thị Hương đã nhận tặng cho quyền sử dụng đất, thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định của Bộ luật Dân sự năm 2015, Luật Đất đai năm 2013.

Qua kết quả kiểm tra, xác minh thì bà Trần Thị Hương thuộc đối tượng người có công với cách mạng nên được giảm tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất đối với diện tích đất trong hạn mức giao đất do UBND tỉnh quy định. Theo quy định, bà Trần Thị Hương khi chuyển mục đích sử dụng đất sẽ được giảm 65% tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở (được giảm tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở tại thành phố Vinh là 150 m²).

UBND tỉnh đã tổ chức đối thoại với người khiếu nại, cùng tham gia có đại diện của Thanh tra tỉnh, Sở Tài chính, Sở LĐTB&XH, UBND thành phố Vinh, UBND xã Nghi Đức và Đoàn kiểm tra liên ngành.

UBND thành phố Vinh căn cứ việc bà Trần Thị Hương đã được xác định 01 lần diện tích đất ở 200 m² trong hạn mức để tính thu tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 425, tờ bản đồ số 24 để kết luận phần diện tích 271,8 m² đất trồng cây hàng năm được UBND thành phố Vinh cho phép chuyển mục đích đất ở của bà Trần Thị Hương nằm ngoài hạn mức giao đất ở; không đủ điều kiện được giảm tiền sử dụng đất là chưa đảm bảo đúng các quy định pháp luật.

Từ các căn cứ trên, UBND tỉnh giao UBND thành phố Vinh tổ chức thực hiện các nội dung: Hủy bỏ Quyết định số 2753/QĐ-UBND ngày 21/6/2022 của UBND thành phố Vinh và thực hiện miễn giảm tiền sử dụng đất cho bà Trần Thị Hương theo quy định của pháp luật. Rút kinh nghiệm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tham mưu, ban hành quyết định hành chính, giải quyết khiếu nại chưa đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định số 3689 ngày 31/12/2024 của UBND tỉnh, nếu không đồng ý thì bà Trần Thị Hương có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An theo quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2015.

PT (Tổng hợp)