Sáng 20/6, Đoàn kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản do đồng chí Hồ Quang Huy – Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý vi phạm hành chính, Bộ Tư Pháp làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh để thông báo kết quả kiểm tra.

Tiếp và làm việc với đoàn có đồng chí Nguyễn Văn Đệ - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các Sở, ban, ngành.

Quang cảnh buổi làm việc

Thời gian qua, công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) trong lĩnh vực thủy sản đã được lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh quan tâm, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt và đã đạt được một số kết quả nhất định. Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành nhiều kế hoạch, văn bản triển khai, chỉ đạo tăng cường công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở chỉ đạo của UBND tỉnh, các Sở, ban, ngành và địa phương đã tích cực triển khai thực hiện tốt công tác này tại cơ quan, đơn vị mình.

Công tác tuần tra, kiểm tra, thanh tra nhằm phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến chống khai thác IUU được thực hiện thường xuyên. Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo Chi cục Thuỷ sản và Kiểm ngư phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, chính quyền địa phương thực hiện 22 cuộc/đợt tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tại các cửa lạch, trên biển. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo các đơn vị xây dựng kế hoạch và quyết định phê duyệt 42 Kế hoạch tuần tra, kiểm soát trên biển hằng tháng; ban hành các kế hoạch kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn công tác điều tra, xác minh, tham mưu xử lý tàu cá mất kết nối thiết bị VMS trên biển, tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài; lực lượng Biên phòng tuyến biển chủ trì thực hiện tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tại các cửa sông, cửa lạch, bến neo đậu tàu thuyền và trên biển được 566 đợt.

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Trần Xuân Học báo cáo tình hình XLVPHC lĩnh vực thủy sản

Thông qua việc kiểm tra, các cơ quan, đơn vị đã kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm, yêu cầu chấp hành nghiêm các quy định về chống khai thác IUU; kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế trong thi hành pháp luật về XLVPHC, đề nghị cơ sở chấn chỉnh trong thời gian tới.

Công tác truyền thông tiếp tục được đẩy mạnh từ tỉnh đến các huyện, thành phố, thị xã ven biển để nâng cao nhận thức cho người dân trong việc chấp hành các quy định về hoạt động thuỷ sản, nhất là các quy định về IUU. Đến nay, 100% chủ tàu, thuyền trưởng khai thác xa bờ ký cam kết không vi phạm vùng biển nước ngoài.

Qua thực tế kiểm tra 35 hồ sơ xử phạt trong lĩnh vực thủy sản của UBND tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Đoàn kiểm tra đánh giá: Nhìn chung, các hồ sơ được kiểm tra đã được lập bài bản, đặc biệt, các hồ sơ của lực lượng Bộ đội Biên phòng được xác lập rất chỉn chu, kỹ lưỡng, đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định pháp luật; việc áp dụng chế tài xử lý đối với hành vi vi phạm về cơ bản theo đúng quy định. Các quyết định XLVPHC sau khi ban hành cơ bản đã được đôn đốc, tổ chức thi hành. Qua kiểm tra, về cơ bản các hồ sơ không có nhiều sai sót nghiêm trọng về mặt nội dung áp dụng pháp luật, các sai sót được phát hiện chủ yếu mang tính chất kỹ thuật.

Bên cạnh ưu điểm và kết quả đã đạt được, đoàn kiểm tra cũng chỉ ra một số tồn tại như: Công tác phối hợp giữa chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng thi hành pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực thủy sản, đặc biệt là vi phạm quy định về khai thác IUU có nơi, có lúc còn chưa kịp thời, nhất là trong việc phối hợp để xác minh, làm rõ các trường hợp có dấu hiệu vi phạm về mất kết nối, vượt ranh giới vùng được phép khai thác trên biển. Mặc dù công tác kiểm tra, thanh tra, tuần tra, kiểm soát đã được tăng cường, tuy nhiên, do tính chất đặc thù của các hoạt động thủy sản, khó phát hiện vụ việc, khó xác định hành vi, trong khi đó, UBND tỉnh không đủ nhân lực, phương tiện thực hiện thanh tra, kiểm tra nên nhiều trường hợp, việc phát hiện và XLVPHC chưa kịp thời; số lượng xử lý so với việc phát hiện vi phạm còn khiêm tốn…

Thành viên đoàn công tác đề nghị các Sở, ngành làm rõ thêm số lượng tàu cá vi phạm, ngoài các vi phạm về quy định thiết bị VMS trên biển

Phó Chỉ huy trưởng, Tham mưu trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Hồ Quyết Thắng giải trình các nội dung liên quan

Tại buổi kiểm tra, các thành viên Đoàn kiểm tra đã đề nghị tỉnh Nghệ An cung cấp thêm thông tin, làm rõ những vấn đề thuộc nội dung báo cáo; đồng thời đặt ra một số câu hỏi liên quan đến phương thức, cách thức, biện pháp tổ chức thực hiện, kết quả công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực thủy sản…

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đệ phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đệ cho biết, nhằm ngăn chặn tình trạng tàu cá vi phạm, thời gian qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh quyết liệt chỉ đạo các cơ quan chức năng triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, trong đó tăng cường hoạt động giám sát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh ghi nhận những nội dung trao đổi, góp ý của các thành viên Đoàn kiểm tra; đồng thời yêu cầu các Sở, ngành, địa phương khắc phục những tồn tại, hạn chế để nâng cao hiệu quả công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực thủy sản trong thời gian tới. Đồng thời đề nghị Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý vi phạm hành chính tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn về XLVPHC trong lĩnh vực thủy sản.

Đồng chí Hồ Quang Huy – Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp kết luận buổi làm việc

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Hồ Quang Huy – Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý vi phạm hành chính, Bộ Tư Pháp đánh giá công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực thủy sản đã được lãnh đạo UBND tỉnh Nghệ An quan tâm, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện và đã đạt được một số kết quả nhất định. Công tác chỉ đạo điều hành đã được chú trọng; công tác thanh tra, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về XLVPHC trong lĩnh vực thủy sản đã được chú trọng triển khai. Tuy nhiên, công tác này vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện.

Trong thời gian tới, đồng chí Hồ Quang Huy đề nghị lãnh đạo UBND tỉnh Nghệ An tiếp tục quán triệt tới lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan nhận thức rõ về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng, sự cấp thiết trong công tác chống khai thác IUU.

Các lực lượng chức năng, các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Nghệ An và các đơn vị liên quan tăng cường hơn nữa công tác phổ biến pháp luật, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về XLVPHC nói chung và các quy định về chống khai thác IUU nói riêng. Trong đó, đặc biệt chú trọng tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về XLVPHC cho những người trực tiếp thực hiện việc XLVPHC nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng trong thực thi công vụ.

PT