Ngày 28/6, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1603/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Tuyết, khối Yên Giang, phường Đông Vĩnh, thành phố Vinh (lần 2).

Bà Nguyễn Thị Tuyết khiếu nại Quyết định số 3413/QĐ-UBND ngày 23/9/2023 của UBND thành phố Vinh về việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án: Khu đô thị mới tại phường Đông Vĩnh và phường Cửa Nam đối với gia đình bà; bà đề nghị bồi thường, hỗ trợ về đất đối với phần diện tích 1.665 m² và hỗ trợ 100% giá trị tài sản trên đất. Trước đó, ngày 31/01/2024, Chủ tịch UBND thành phố Vinh ban hành Quyết định số 531/QĐ-UBND về việc giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của bà Nguyễn Thị Tuyết. Nội dung bà Nguyễn Thị Tuyết khiếu nại có nội dung đúng, nội dung sai.

Để giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Tuyết, UBND tỉnh đã thành thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra, xác minh nội dung kiến nghị.

Đoàn Kiểm tra liên ngành đã làm việc với bà Phan Thị Tú Giang (người được bà Nguyễn Thị Tuyết ủy quyền). Bà Giang cho biết: Năm 2000, bà Nguyễn Thị Tuyết đã khai hoang phục hóa các giếng nước, vũng gạch của Bộ đội để lại và vùng đất cồn cao bỏ hoang lâu đời tại vùng mô thấp đội 5 – Vĩnh Yên (xứ Đồng Trăn) để làm ao nuôi cá, thả vịt và trồng cây (trước ngày 01/7/2004). Thời điểm đó gia đình bà Nguyễn Thị Tuyết đã khai hoang phục hóa được diện tích đất khoảng 3.500 m² và đã sử dụng diện tích này ổn định, liên tục từ thời điểm năm 2000 cho đến nay (phần ngày ngoài phần diện tích đất nông nghiệp đã được nhận để sản xuất). Nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất có ý kiến xác nhận của bà Ngô Thị Lan (Giám đốc Hợp tác xã) và một số người sinh sống, canh tác trong khu vực đất bà Nguyễn Thị Tuyết (đã nộp cho UBND thành phố Vinh). Bà đề nghị áp dụng mức bồi thường hỗ trợ như nhà nước công nhận đất nông nghiệp đối với diện tích 3500 m² (gồm bồi thường về đất, chính sách hỗ trợ đất nông nghiệp, mức 04 lần theo quy định chung). Đến tháng 12/2002, HTX nông nghiệp Hưng Vĩnh cho gia đình bà Tuyết thuê đất (thu về từ các xã viên) để làm trang trại chăn nuôi gà vịt và thả cá, trồng cây, theo hợp đồng thì diện tích thuê là 10.000 m². Hiện nay, khi thực hiện dự án Khu đô thị mới tại phường Đông Vĩnh và phường Cửa Nam đã thu hồi toàn bộ diện tích gia đình bà Nguyễn Thị Tuyết khai hoang năm 2000 và diện tích đất thuê của HTX Hưng Vĩnh.

Theo Quyết định số 3413/QĐ-UBND ngày 23/9/2023 của UBND thành phố Vinh về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đã xác định gia đình bà Nguyễn Thị Tuyết chỉ có 1.835,0 m² đất nông nghiệp khai hoang từ năm 2000 sử dụng ổn định liên tục đến thời điểm thu hồi. Thực tế diện tích khai hoang của gia đình là 3.500,0 m² (còn thiếu 1.665 m² chưa bồi thường – bao gồm thửa 1611 và một phần diện tích của thửa 1536 tờ bản đồ số 46). Đồng thời, bà Nguyễn Thị Tuyết cho rằng số lượng tài sản thể hiện trong bảng tổng hợp khối lượng chưa đúng với thực tế tài sản vật kiến trúc của gia đình, đơn giá một số hạng mục chưa đúng với chi phí gia đình bỏ ra.

Vì vậy, bà Nguyễn Thị Tuyết đề nghị UBND thành phố Vinh hủy bỏ Quyết định số số 3413/QĐ-UBND ngày 23/9/2023 và lập phương án bồi thường mới, trong đó thực hiện bồi thường về đất đối với phần diện tích 3.500 m² đất khai hoang và sử dụng ổn định liên tục từ năm 2000 theo giá đất nông nghiệp; bồi thường hỗ trợ đúng với số lượng tài sản và đơn giá theo bảng kê cơ sở vật chất do gia đình cung cấp kèm theo; bồi thường về tài sản vật kiến trúc trên toàn bộ phần diện tích được thu hồi với tỷ lệ 100%; bồi thường, hỗ trợ đối với vật nuôi, tiền công đào ao, tiền mặt nước, tiền nuôi trồng thủy sản đối với toàn bộ phần diện tích bị thu hồi (cả phần diện tích gia đình khai hoang và phần diện tích thuê HTX) đảm bảo quyền lợi và đúng quy định.

Qua làm việc với Đoàn kiểm tra liên ngành, bà Phan Thị Tú Giang không cung cấp thêm hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Tuyết.

Đoàn Kiểm tra liên ngành đã tiến hành xác minh nguồn gốc, quá trình sử dụng đất của hộ bà Nguyễn Thị Tuyết;  xác minh nội dung bà Nguyễn Thị Tuyết đề nghị được bồi thường, hỗ trợ và tiến hành đối thoại với bà Tuyết. Đoàn Kiểm tra liên ngành kết luận: Việc bà Nguyễn Thị Tuyết khiếu nại Quyết định số 3413/QĐ-UBND ngày 23/9/2023 của UBND thành phố Vinh về việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án: Khu đô thị mới tại phường Đông Vĩnh và phường Cửa Nam (chưa giải quyết việc bồi thường về đất đối với diện tích 1.665 m² và tài sản trên đất cho gia đình bà) là khiếu nại sai vì theo kết quả xác nhận nguồn gốc và quá trình sử dụng đất, hồ sơ, tài liệu có liên quan thì hộ bà Nguyễn Thị Tuyết sử dụng phần diện tích 1.665 m² đất sau ngày 01/7/2004 và không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định. Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 77 Luật Đất đai năm 2013 thì phần diện tích 1.665 m² đất không đủ điều kiện để được bồi thường về đất và không đủ điều kiện để bồi thường thiệt hại tài sản trên đất theo quy định tại Điều 88 Luật Đất đai năm 2013

Xét thấy hộ gia đình bà Nguyễn Thị Tuyết đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp và bỏ công sức, chi phí để đầu tư vào đất là đúng thực tế, trên cơ sở báo cáo đề xuất của các cơ quan có liên quan, UBND tỉnh đã có Công văn số 8790/UBND-NN ngày 17/10/2023 đồng ý cho phép UBND thành phố Vinh được áp dụng chính sách hỗ trợ khác, với mức hỗ trợ khác tối đa bằng một lần giá đất nông nghiệp theo bảng giá, mức giá theo bảng giá do UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 57/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 là 100.000 đồng/m². Ngày 22/11/2023, UBND thành phố Vinh ban hành Quyết định số 4666/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB (bổ sung hỗ trợ khác về đất) thực hiện dự án. Theo đó, bà Nguyễn Thị Tuyết và các đồng thừa kế của ông Nguyễn Hồng Ngân được bổ sung với tổng số tiền hỗ trợ khác về đất là 1.227.920.000 đồng (trong đó đối với thửa đất số 1513, tờ bản đồ 46, diện tích 1.835,0 m² được hỗ trợ khác với số tiền là 183.500.000 đồng/m²) là phù hợp với quy định tại Điều 25 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Việc Chủ tịch UBND thành phố Vinh giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của bà Nguyễn Thị Tuyết tại Quyết định số 531/QĐ-UBND ngày 31/01/2024 là đúng quy định của pháp luật. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh công nhận và giữ nguyên Quyết định số 531/QĐ-UBND ngày 31/01/2024 của Chủ tịch UBND thành phố Vinh về việc giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của bà Nguyễn Thị Tuyết.

PT (Tổng hợp)