Ngày 14/7, UBND tỉnh ban hành Công văn số 5792/UBND-KT yêu cầu các Chủ đầu tư và các cơ quan liên quan thực hiện các giải pháp thu hồi tạm ứng vốn đầu tư quá hạn chưa thu hồi nguồn ngân sách nhà nước.

Làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan để xảy ra tình trạng dự án đã thực hiện từ nhiều năm nhưng chưa thu hồi hết số vốn đã tạm ứng

Cụ thể, UBND tỉnh yêu cầu các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án xác định rõ từng nguyên nhân cụ thể của các khoản tạm ứng quá hạn; nguyên nhân của các công trình, dự án chưa có thủ tục, hồ sơ để hoàn tạm ứng từ đó đề xuất phương án xử lý, cam kết thực hiện theo các mốc thời gian cũng như biện pháp thực hiện hoàn ứng. Đồng thời, UBND tỉnh yêu cầu các chủ đầu tư làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan để xảy ra tình trạng dự án đã thực hiện từ nhiều năm nhưng chưa thu hồi hết số vốn đã tạm ứng, và có các biện pháp nhằm thu hồi hết số vốn đã tạm ứng và thực hiện tất toán tài khoản tại Kho bạc nhà nước theo quy định.

Trong đó, Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án thực hiện rà soát các dự án, công trình có số dư tạm ứng quá hạn kéo dài khi hợp đồng xây dựng không còn hiệu lực, thời gian thực hiện hợp đồng đã chấm dứt mà nguyên nhân là do nhà thầu đã sử dụng vốn tạm ứng nhưng việc sử dụng không đúng mục đích, chưa có khối lượng để thanh toán hoàn trả tạm ứng, báo cáo xin ý kiến các cấp có thẩm quyền chuyển sang cơ quan pháp luật để xử lý. Các dự án đền bù giải phóng mặt bằng có số dư tạm ứng quá hạn kéo dài do vướng mắc về cơ chế, thủ tục hồ sơ chưa thanh toán thu hồi được thì thực hiện nộp trả về tài khoản tiền gửi chủ đầu tư hoặc nộp hoàn trả cho ngân sách nhà nước theo đúng quy định.

Các chủ đầu tư có dự án nợ tạm ứng quá hạn, dư nợ tạm ứng quá hạn khó có khả năng thu hồi do nhà thầu phá sản, dư nợ tạm ứng quá hạn đối với dự án do đình hoãn không thực hiện được; dư nợ tạm ứng quá hạn đối với dự án do ban quản lý dự án giải thể: Yêu cầu các Chủ đầu tư có giải pháp quyết liệt để thu hồi tạm ứng, tạm ứng quá hạn theo quy định của pháp luật bao gồm cả biện pháp khởi kiện ra tòa theo quy định của pháp luật về dân sự để bảo vệ quyền lợi của nhà nước.

Đối với dư nợ tạm ứng quá hạn do các dự án vướng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, yêu cầu các chủ đầu tư tiếp tục rà soát, xác định chính xác số kinh phí chi trả trong trường hợp người có đất thu hồi không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; phối hợp chặt chẽ với tổ chức làm nhiệm vụ đền bù, chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động người dân thực hiện giải phóng mặt bằng theo phương án đã được phê duyệt. 

Đối với các dự án đang thực hiện đã có khối lượng hoàn thành, khẩn trương nghiệm thu khối lượng, hoàn tất thủ tục thanh toán để làm việc với Kho bạc nhà nước thu hồi hết số vốn tạm ứng quá hạn. 

Không xem xét, khen thưởng hàng năm đối với tập thể, người đứng đầu và các cá nhân liên quan đến nguyên nhân chậm thu hồi tạm ứng quá hạn

UBND tỉnh yêu cầu Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh phối hợp với cơ quan Kho bạc nhà nước thực hiện hoàn tạm ứng số tiền 8.031.902.850 đồng (thuộc 52 dự án) tạm ứng chi phí quản lý dự án thuộc kế hoạch vốn năm 2017, hạn cuối cùng là ngày 31/12/2023. 

Kho bạc Nhà nước tỉnh kịp thời chỉ đạo, phân công công chức nắm bắt, theo dõi chặt chẽ từng công trình, dự án; bám sát các quy định của Bộ, ngành, địa phương cũng như tiến độ giải ngân và tình hình tạm ứng, thu hồi tạm ứng để kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền có các giải pháp cụ thể, kịp thời để đôn đốc các chủ đầu tư có dự án, công trình có số dư tạm ứng quá hạn, hạn chế đến mức thấp nhất phát sinh mới số dư tạm ứng quá hạn. 

Đối với các dự án có số dư tạm ứng quá hạn vướng về cơ chế đền bù, giải phóng mặt bằng nếu quá thời hạn 01 năm đề nghị nộp trả ngân sách nhà nước; đối với các dự án đã có khối lượng thực hiện đôn đốc các chủ đầu tư hoàn tất các thủ tục nghiệm thu thanh toán hoàn ứng; đối với các dự án bị đình hoãn, hợp đồng hết hiệu lực, bảo lãnh tạm ứng hết hiệu lực; các nhà thầu đã giải thể, phá sản và liên quan tranh chấp đến Tòa án thì rà soát báo cáo cấp có thẩm quyền tiến hành xử lý theo quy định. 

UBND tỉnh giao Sở Tài chính tăng cường đôn đốc các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án rà soát đối với những công trình, dự án đã thi công hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chưa lập báo cáo tổng hợp quyết toán trình cấp có thầm quyền phê duyệt; sớm hoàn tất hồ sơ, thủ tục để trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành nhằm tất toán số dư tạm ứng quá hạn. 

Sở Nội vụ rà soát, tổng hợp, không tham mưu UBND tỉnh xem xét, khen thưởng hàng năm đối với tập thể, người đứng đầu và các cá nhân liên quan đến nguyên nhân chậm thu hồi tạm ứng quá hạn nêu trên.

Kim Oanh (tổng hợp)