Quy định cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ công trong lĩnh vực quản lý đất đai
Ngày 14/4/2025, UBND tỉnh ban hành
Quyết định số 12/2025/QĐ-UBND quy định cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định
chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ công trong lĩnh
vực quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 24/4/2025.
Theo
quy định, cơ quan quyết định đầu tư giải quyết những những phát sinh, vướng mắc
đối với công nghệ chưa có quy định kỹ thuật; phát sinh do thay đổi chính sách;
giải quyết những phát sinh, vướng mắc về định mức kinh tế - kỹ thuật, giải
quyết những phát sinh về khối lượng, mức khó khăn (nếu có) dẫn đến tổng giá trị
vượt quá 05% so với tổng giá trị dự toán của cả công trình đã được phê duyệt;
giải quyết việc kéo dài thời gian thi công công trình so với thời gian thi công
đã được phê duyệt.
Chủ
đầu tư đảm bảo chất lượng, khối lượng, tiến độ thực hiện đối với các công
trình, sản phẩm, dịch vụ công được giao. Tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá,
kiểm định chất lượng, kiểm tra, nghiệm thu công trình, sản phẩm, dịch vụ công;
lập hồ sơ nghiệm thu và hồ sơ quyết toán công trình, sản phẩm, dịch vụ công đối
với các công trình, sản phẩm, dịch vụ công được giao làm chủ đầu tư. Giải quyết
những phát sinh, vướng mắc về công nghệ trong quá trình thi công; giải quyết
những phát sinh, vướng mắc về định mức kinh tế - kỹ thuật, phát sinh về khối lượng,
mức khó khăn (nếu có) nhưng không làm giá trị vượt quá 05% so với tổng giá trị
dự toán của cả công trình đã được phê duyệt. Lập báo cáo gửi cơ quan quyết định
đầu tư về chất lượng, khối lượng, tiến độ các hạng mục công trình, sản phẩm,
dịch vụ công đã hoàn thành khi kết thúc công trình.
Đơn
vị thi công thực hiện thi công thực hiện kiểm tra, nghiệm thu cấp đơn vị thi
công và chịu trách nhiệm toàn diện về tiến độ thi công, chất lượng, khối lượng
công trình, sản phẩm, dịch vụ công do đơn vị mình thi công; trường hợp công
trình, sản phẩm, dịch vụ công chưa đảm bảo chất lượng, khối lượng theo yêu cầu
thì phải tiêp tục hoàn thiện và tự chịu trách nhiệm về kinh phí; phối hợp với
chủ đầu tư lập hồ sơ nghiệm thu cấp chủ đầu tư theo quy định. Chịu sự giám sát,
đánh giá, kiểm định chất lượng, kiểm tra, nghiệm thu của chủ đầu tư và đơn vị
giám sát, kiểm tra được chủ đầu tư lựa chọn (nếu có) đối với chất lượng, khối lượng,
tiến độ thực hiện chương trình, đề án, dự án, thiết kế kỹ thuật - dự toán, phương
án nhiệm vụ được giao thực hiện. Hàng tháng lập báo cáo về khối lượng, tiến độ đã
thực hiện gửi chủ đầu tư trước ngày 25.
Sau
khi được giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc ký hợp đồng kinh tế, đơn vị thi công phải
lập kế hoạch thi công chi tiết, trong đó nêu rõ tiến độ thi công, tiến độ kiểm
tra chất lượng công trình, sản phẩm, dịch vụ công gửi chủ đầu tư và đơn vị giám
sát, kiểm tra được chủ đầu tư lựa chọn (nếu có) để có kế hoạch giám sát, đánh
giá, kiểm định chất lượng, kiểm tra, nghiệm thu. Trên cơ sở kế hoạch thi công
của đơn vị thi công, chủ đầu tư và đơn vị giám sát, kiểm tra được chủ đầu tư
lựa chọn (nếu có) tổ chức lập kế hoạch giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng,
kiểm tra, nghiệm thu công trình, sản phẩm, dịch vụ công phù hợp với tiến độ của
chương trình, đề án, dự án, thiết kế kỹ thuật - dự toán, phương án nhiệm vụ đã được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc hợp đồng đã ký kết, gửi đơn vị
thi công và các đơn vị liên quan để tổ chức thực hiện.
Sau
khi nhận được văn bản đề nghị kiểm tra, hồ sơ kiểm tra chất lượng, khối lượng
công trình, sản phẩm, dịch vụ công cấp đơn vị thi công hợp lệ theo quy định và
sản phẩm kèm theo, trong thời gian không quá 05 ngày làm việc, chủ đầu tư sử
dụng tổ chức chuyên môn trực thuộc hoặc đơn vị giám sát, kiểm tra được chủ đầu
tư lựa chọn (nếu có) để thực hiện kiểm tra chất lượng, khối lượng công trình,
sản phẩm, dịch vụ công cấp chủ đầu tư. Kết thúc việc kiểm tra chất lượng, khối
lượng công trình, sản phẩm, dịch vụ công đối với từng hạng mục công việc, đơn
vị thi công giao nộp sản phẩm, dịch vụ công đã được kiểm tra đạt chất lượng
theo quy định.
Về
nghiệm thu chất lượng, khối lượng công trình, sản phẩm, dịch vụ công: Trong
thời gian không quá 05 ngày làm việc kể từ khi nhận được báo cáo đánh giá, kiểm
định chất lượng, khối lượng hạng mục công trình hoặc toàn bộ công trình, sản
phẩm, dịch vụ công chủ đầu tư có trách nhiệm hoàn thành việc nghiệm thu hạng
mục công trình hoặc toàn bộ công trình, sản phẩm, dịch vụ công. Đối với chương
trình, đề án, dự án, thiết kế kỹ thuật - dự toán, nhiệm vụ có tính chất phức
tạp, khối lượng sản phẩm lớn thì thời gian nghiệm thu có thể kéo dài nhưng
không quá 10 ngày làm việc…
Quy
định này quy định cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế
kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ công đối với hạng mục công trình hoặc
toàn bộ công trình, sản phẩm, dịch vụ công thuộc các chương trình, đề án, dự
án, thiết kế kỹ thuật - dự toán, phương án nhiệm vụ, nhiệm vụ quản lý đất đai
hoặc nhiệm vụ có hạng mục quản lý đất đai bao gồm: Đo đạc lập bản đồ địa
chính; Đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu
tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính; Thống kê, kiểm kê đất đai, lập
bản đồ hiện trạng sử dụng đất; Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; Lập, điều
chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; Điều
tra, đánh giá về chất lượng đất, tiềm năng đất đai; Điều tra, đánh giá thoái
hóa đất; Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất; Các chương trình, đề án, dự án,
thiết kế kỹ thuật - dự toán, phương án nhiệm vụ, nhiệm vụ chuyên môn khác về
quản lý và sử dụng đất đai.
Quy
định này áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước; chủ đầu tư, tổ chức, cá
nhân triển khai thực hiện chương trình, đề án, dự án, thiết kế kỹ thuật - dự
toán, phương án nhiệm vụ, nhiệm vụ quản lý đất đai hoặc nhiệm vụ có hạng mục
quản lý đất đai; tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động liên quan đến giám
sát, đánh giá, kiểm định chất lượng, kiểm tra, nghiệm thu công trình, sản
phẩm, dịch vụ công trong lĩnh vực quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh.
|
Kim Oanh (T/h)