Tại phiên thảo luận tại hội trường vào chiều nay (10/7), các đại biểu tiếp tục tập trung cho ý kiến về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2024; cho ý kiến vào các dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp. Vấn đề liên quan đến tốc độ tăng trưởng kinh tế tình hình thực hiện giải ngân nguồn vốn đầu tư công; giải pháp triển khai thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2024 để đạt mục tiêu, kịch bản đề ra được nhiều đại biểu quan tâm.

Quang cảnh phiên làm việc chiều 10/7

Không điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng năm 2024

Tại phiên thảo luận tại hội trường, một số đại biểu phản ánh: Trong 6 tháng đầu năm 2024, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6,76% mặc dù đứng thứ 3 khu vực Bắc Trung Bộ, thứ 26 cả nước và cao hơn mức tăng cùng kỳ của 6 tháng đầu năm 2023 (6,15%), tăng trưởng Quý II cao hơn Quý I song mức tăng trưởng GRDP này vẫn còn thấp và chưa đạt mục tiêu so với kịch bản đề ra (8,7-9,7%), đề nghị làm rõ nguyên nhân và giải pháp.

Giám đốc Sở KH&ĐT Phạm Hồng Quang trả lời

Về nội dung này, Giám đốc Sở KH&ĐT Phạm Hồng Quang cho biết đầu nhiệm kỳ của Đại hội có nhiều thuận lợi nên tỉnh đặt ra mục tiêu phấn đấu với tinh thần rất cao và quyết tâm thực hiện. Tuy nhiên, quá trình thực hiện do tác động bất lợi từ nhiều yếu tố phát sinh trong thực tế đã làm cho kết quả đạt được chưa đạt với kịch bản đề ra. Những hệ lụy do đại dịch COVID-19 gây ra, ảnh hưởng chung của tình hình thế giới và khu vực, tác động rất lớn đến tăng trưởng kinh tế của đất nước cũng như của tỉnh nhà. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, chỉ có năm 2022, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt 9,08% tiệm cận với chỉ tiêu đại hội, những năm còn lại tốc độ đạt được còn khoảng cách khá xa.

Phân tích đóng góp của từng lĩnh vực vào tăng trưởng chung của tỉnh, theo Giám đốc Sở KH&ĐT, khu vực công nghiệp - xây dựng có sự phục hồi mạnh mẽ đạt mức tăng trưởng cao nhất, đặc biệt là lĩnh vực công nghiệp tăng 11,32% tuy nhiên vẫn chưa đạt theo kịch bản là 13,8-14%. Nguyên nhân là do một số sản phẩm công nghiệp chủ lực giảm mạnh như: Bia đóng chai giảm 14,66%, ống thép Hoa Sen giảm 12,96%, Clanke xi măng giảm 10,96%, Xi măng giảm 4,66%, bột đá giảm 4,74%, điện sản xuất giảm 1,48%... không đạt theo kế hoạch dự kiến.

Đại biểu tham dự kỳ họp

Đối với khu vực nông lâm nghiệp và thủy sản, tăng trưởng đạt 4,13%, mặc dù không đạt kịch bản là 4,5% nhưng cơ bản tiệm cận được mục tiêu đề ra. Đây là khu vực vẫn giữ được mức tăng trưởng ổn định và ở mức cao so với bình quân của khu vực và cả nước. Tuy nhiên, khu vực này do chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu kinh tế nên khó tạo được bứt phá cho tăng trưởng kinh tế chung.

Đối với khu vực Dịch vụ, tăng trưởng chỉ đạt 5,85%/ mục tiêu 9,5-10%, đây là khu vực ảnh hưởng lớn nhất đến kịch bản tăng trưởng chung (mức tăng thấp chủ yếu ở Quý 1 chỉ đạt 5,34%, sang Quý 2 đạt 6,38%). Ngoài các ngành dịch vụ chính vẫn duy trì được đà tăng trưởng tốt như: Bán buôn, bán lẻ; dịch vụ lưu trú và ăn uống, du lịch vẫn duy trì đà tăng trưởng tốt thì có nhiều dịch vụ giảm rất sâu như dịch vụ vận tải hàng không, hoặc tăng trưởng không đáng kể như dịch vụ bưu chính viễn thông...

Trước một số ý kiến có nên điều chỉnh mục tiêu, chỉ tiêu về tăng trưởng của cả năm từ 8,5-9,5% không, Giám đốc Sở KH&ĐT Phạm Hồng Quang khẳng định quan điểm của UBND tỉnh là không điều chỉnh mà tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện để 6 tháng cuối năm đạt mục tiêu đặt ra. Để đạt được mục tiêu tăng trưởng theo kịch bản thì trong Quý III và Quý IV phải đạt mức tăng trưởng khoảng 10%, đây là thách thức rất lớn. “Tuy nhiên theo dự báo xu hướng kinh tế cả nước vẫn tiếp tục đà phục hồi tích cực; quan điểm chỉ đạo là không thay đổi mục tiêu mà phấn đấu đạt ở mức cao nhất, để tiếp tục tạo đà và nền tảng nhằm thực hiện mục tiêu chung của cả nhiệm kỳ theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX” – Giám đốc Sở KH&ĐT khẳng định.

Đưa ra một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cần tập trung chỉ đạo để thúc đẩy tăng trưởng trong 6 tháng cuối năm, Giám đốc Sở KH&ĐT đề nghị các ngành, địa phương tích cực, chủ động nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng dựa trên 03 động lực chính là tiêu dùng trong nước, đầu tư và xuất khẩu. Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ để các dự án đầu tư đã đăng ký triển khai thực hiện, đặc biệt là hỗ trợ các dự án FDI, các nhà máy sản xuất công nghiệp sớm đi vào hoạt động trong năm 2024 để bổ sung năng lực sản xuất như các nhà máy Runergy, Luxshare 2...

Cùng với đó, tập trung tháo gỡ các vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nhất là đối với 3 Chương trình mục tiêu quốc gia.

Sẽ thực hiện điều chuyển 75 tỷ đồng của 10 dự án

Liên quan đến giải ngân vốn đầu tư công, Giám đốc Sở KH&ĐT cho biết trong năm 2023, tỷ lệ giải ngân của tỉnh cũng đạt trên 95% là kết quả của sự phấn đấu rất quyết liệt của các cấp, các ngành. Ngay từ đầu năm 2024, UBND tỉnh rất quan tâm đến vấn đề giải ngân vốn đầu tư, đã xác định giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm và có nhiều giải pháp thúc đẩy tiến độ thực hiện công tác này. Đó là xây dựng kế hoạch ngay từ đầu và đến tháng 3 là hoàn thành giao kế hoạch đầu tư công cho các chủ đầu tư, nhà đầu tư, trong khi trong năm 2023 đến tháng 5 mới hoàn thành việc giao kế hoạch. UBND tỉnh cũng đã ban hành các văn bản để quán triệt, chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị.

Tỉnh đã thành lập 01 Tổ công tác cấp tỉnh, 02 Tổ công tác cấp phòng và chính Tổ công tác cấp phòng đã tháo gỡ rất nhiều khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư. Đồng thời, tổ chức hội nghị giao ban toàn tỉnh ngay từ đầu năm để nắm bắt và kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công thay vì đến tháng 9 mới tổ chức như trước đây.

Bên cạnh đó, tỉnh đã chỉ đạo các chủ đầu tư xây dựng kế hoạch và cam kết giải ngân hàng tháng, làm căn cứ đánh giá tiến độ và thực hiện cam kết. Tiếp tục duy trì thông báo kết quả giải ngân 10 ngày/lần tới từng giám đốc các sở, ngành, Bí thư, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị. Đồng thời, các đơn vị giải ngân dưới mức bình quân của tỉnh cũng phải thực hiện chế độ báo cáo 10 ngày/lần để đôn đốc, chỉ đạo kịp thời.

Giám đốc Sở KH&ĐT cho biết thêm: Tính đến ngày 30/6/2024, tổng kế hoạch đầu tư công đã giải ngân 3.496,458 tỷ đồng, đạt 38,52%, cao hơn so với cùng kỳ năm 2023 (32,37%) và cao hơn mức bình quân cả nước. Mặc dù đạt được kết quả khá tích cực, song việc thực hiện giải ngân Chương trình MTQG giảm nghèo và phát triển kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc miền núi còn hạn chế. Làm rõ nguyên nhân dẫn đến việc chậm giải ngân nguồn vốn các Chương trình MTQG, ngoài lý do khách quan do cơ chế, thủ tục thì áp lực giải ngân năm 2024 rất lớn. Các dự án triển khai thực hiện trên địa bàn huyện miền núi gặp nhiều khó khăn do có địa hình phức tạp, điều kiện giao thông đi lại khó khăn, nguồn cung nguyên vật liệu (như cát, sỏi, đất đắp, đá xây dựng, gạch không nung…) khan hiếm và là địa bàn thường xuyên bị thiên tai (lũ lụt, sạt lở đất) nên ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ triển khai.

Một số dự án phải thực hiện thủ tục chuyển đổi đất rừng, đánh giá tác động môi trường nên mất nhiều thời gian cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ trong khi có một số chủ đầu tư chưa bám sát để thực hiện. Mặt khác, công tác chỉ đạo của cấp huyện, năng lực quản lý dự án cấp huyện còn yếu và thiếu. Có những huyện như Tương Dương không tuyển được người về làm việc tại các Ban quản lý các dự án.

Người đứng đầu ngành KH&ĐT khẳng định, dù có nhiều khó khăn, UBND tỉnh cũng quyết tâm chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện để tỷ lệ giải ngân đạt 95% như kế hoạch đặt ra.

Đưa ra các giải pháp, Giám đốc Sở KH&ĐT cho biết sẽ tập trung phát huy cao nhất vai trò của cấp ủy, chính quyền các cấp trong chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, đôn đốc và tuyên truyền đẩy nhanh tiến độ thực hiện, trong đó giao trách nhiệm cụ thể cho từng cá nhân, đơn vị về chỉ tiêu giải ngân từ nay đến cuối năm. Rà soát, đánh giá khả năng giải ngân của từng dự án, trong tháng 7 này sẽ điều chuyển vốn của những dự án giải ngân chậm bổ sung cho những dự án có tiến độ giải ngân tốt. Dự kiến đợt 1 sẽ điều chuyển vốn của 10 dự án khoảng 75 tỷ đồng. Đồng thời tiếp túc đẩy mạnh cải cách hành chính trong việc thẩm định, giải quyết hồ sơ thủ tục và xử lý các vướng mắc khó khăn cho các dự án; kiên quyết xử lý các chủ đầu tư không đủ năng lực thực hiện...

NPV