Đề xuất quy định thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng tài sản công
Sở Tài chính đang
lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân về dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh
Quy định thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng tài sản công; thẩm quyền quyết
định việc mua sắm hàng hoá, dịch vụ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
Theo dự thảo, Nghị
quyết này quy định về thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản
công (bao gồm vật tiêu hao) tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản
lý của tỉnh. Thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công tại
các cơ quan của Đảng thực hiện theo quy định của cơ quan, người có thẩm quyền (trừ Văn phòng huyện uỷ, thị uỷ, thành uỷ là
đơn vị dự toán thuộc ngân sách nhà nước cấp huyện). Quyết định mua sắm
hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm
vi quản lý của tỉnh.
Đối với lĩnh vực
an ninh, quốc phòng: Quyết định mua sắm tài sản công, mua sắm hàng hoá, dịch vụ
để phục vụ nhiệm vụ của đơn vị trên địa bàn tỉnh sử dụng nguồn kinh phí từ ngân
sách địa phương thực hiện theo quy định của pháp luật về chế độ quản lý, sử dụng
tài sản công tại đơn vị lực lượng vũ trang và các quy định về phân cấp, quản lý
sử dụng tài sản công, mua sắm hàng hoá, dịch vụ theo quy định hiện hành.
Nghị quyết này quy
định thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công trong trường hợp không phải lập
thành dự án đầu tư. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định mua sắm tài sản
công trong trường hợp phải lập thành dự án đầu tư được thực hiện theo quy định
của pháp luật về đầu tư công và pháp luật có liên quan.
Đối với tài sản
công và hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục mua sắm tập trung theo quy định về mua
sắm tập trung thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về mua sắm tập
trung. Các nội dung khác về quản lý, sử dụng tài sản công và mua sắm hàng hoá,
dịch vụ phục vụ hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản
lý của tỉnh thực hiện theo các quy định hiện hành.
Việc quy
định thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng tài sản công và quy định thẩm quyền
quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ phải thực hiện theo đúng quy định. Đảm bảo
quy định rõ thẩm quyền, rõ đối tượng, rõ trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức,
đơn vị và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước theo chức năng, nhiệm
vụ được giao. Ngoài các nội dung tại Quy định này, các nội dung khác về quản
lý, sử dụng tài sản công và mua sắm hàng hóa, dịch vụ được thực hiện theo quy định
của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về đấu thầu và pháp
luật khác có liên quan. Tài sản công được đầu tư, trang bị và sử dụng đúng mục
đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng
phí. Việc quản lý, sử dụng tài sản công được thực hiện công khai, minh bạch; mọi
hành vi vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản công phải được xử lý kịp thời,
nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
Dự thảo Nghị quyết nêu rõ thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công và việc
mua sắm hàng hóa, dịch vụ; thẩm quyền quyết định thuê tài sản; thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản công; thẩm quyền quyết định điều chuyển tài sản công; thẩm quyền quyết định bán tài sản công là tài sản cố định;
thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản công là tài sản cố định; thẩm quyền quyết định tiêu hủy tài sản công là tài sản cố định; thẩm quyền quyết định xử lý tài sản công là tài sản cố định trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại; thẩm quyền quyết định khai thác tài sản công; thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản
phục vụ hoạt động của dự án sử dụng vốn nhà nước.
Nghị quyết cũng nêu rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ
chức, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng tài sản công và mua sắm hàng hóa, dịch
vụ. Trong đó, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được phân cấp
thực hiện các nhiệm vụ về quản lý, sử dụng tài sản công có trách nhiệm thực hiện
đảm bảo theo quy định về tiêu chuẩn, định mức, điều kiện, phương thức, trình tự
thủ tục, quyền và nghĩa vụ theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công
và các văn bản pháp luật có liên quan. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị được
quy định quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ có trách nhiệm tổ chức thực
hiện theo quy định của Luật Đấu thầu và pháp luật có liên quan.
Mời độc giả xem và góp ý dự thảo Nghị quyết tại đây.
Kim Oanh (T/h)