Sáng 4/4, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn nghiệp vụ rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và tái cấu trúc quy trình TTHC, cung cấp dịch vụ công liên thông theo Quyết định số 206/QĐ-TTg ngày 28/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ.

Tại điểm cầu Nghệ An, đồng chí Đào Quang Thiền – Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh chủ trì. Tham dự hội nghị có lãnh đạo và công chức làm nhiệm vụ đầu mối kiểm soát TTHC các Sở, ban, ngành, Ban Quản lý KKT Đông Nam; lãnh đạo và chuyên viên Phòng Kiểm soát TTHC, Trung tâm phục vụ hành chính Công, Cổng TTĐT – Văn phòng UBND tỉnh.

Quang cảnh điểm cầu Nghệ An

Phát biểu khai mạc hội nghị, Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC, Văn phòng Chính phủ Ngô Hải Phan cho biết, tuy thời gian qua, công tác cải cách TTHC đã đạt được kết quả trong triển khai thực hiện nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc, hạn chế cần khắc phục. Trong đó, cần thay đổi nhận thức về cải cách TTHC, gắn kết giữa giải quyết TTHC với chuyển đổi số Quốc gia, Đề án 06 cũng như nhận thức về cải cách TTHC nội bộ.

Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC cho biết, vừa qua, Thủ tướng và Chính phủ đã giao rất rõ các chỉ tiêu, đầu việc cho các Bộ, ngành về thực hiện công tác cải cách TTHC. Theo chỉ đạo, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 04/QĐ-TTg ngày 25/1/2024 ban hành Kế hoạch cải cách TTHC trọng tâm năm 2024; Quyết định số 206/QĐ-TTg thực hiện tái quy trình TTHC... Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC mong muốn thông qua Hội nghị này, lãnh đạo các đơn vị, địa phương, cán bộ nghiệp vụ kiểm soát TTHC phân tích, trao đổi để nâng cao hiệu quả công tác cải cách TTHC, bảo đảm thực chất, phục vụ, giảm phiền hà cho người dân, doanh nghiệp, qua đó góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường kinh doanh; đưa công tác cải cách TTHC của từng cơ quan, đơn vị hành chính địa phương được triển khai ngày một tốt hơn.

Tại hội nghị, Trưởng phòng Kiểm soát TTHC khối Kinh tế ngành, Cục Kiểm soát TTHC Nguyễn Hùng Huế đã trình bày nội dung rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa giấy phép liên quan đến hoạt động kinh doanh theo Quyết định số 104/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, quy trình thực hiện việc rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa giấy phép liên quan đến hoạt động kinh doanh gồm: Thống kê quy định, TTHC liên quan đến giấy phép hoàn thành trước ngày 15/4/2024; Rà soát, đánh giá TTHC hoàn thành trước ngày 31/5/2024; Tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6/2024; Thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa theo lộ trình đã được phê duyệt.

Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Đào Quang Thiền chủ trì tại điểm cầu Nghệ An

Đồng chí Nguyễn Hùng Huế cũng đã trình bày nội dung Hướng dẫn tái cấu trúc quy trình TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến liên thông theo Quyết định số 206/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Qua đánh giá thực trạng thực hiện Dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) cho thấy: Số lượng DVCTT nhiều, tuy đã cung cấp Dịch vụ công thiết yếu nhưng số lượng hồ sơ trực tuyến phát sinh thấp hoặc cán bộ công chức vẫn phải làm thay, làm hộ dẫn đến việc thực hiện không thực chất; tạo gánh nặng cho cán bộ công chức trong thực thi công vụ; tăng thời gian chờ đợi việc tiếp nhận hồ sơ, giảm mức hài lòng của người dân đối với việc tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận một cửa. Vì vậy, xây dựng, phê duyệt phương án tái cấu trúc quy trình TTHC, cắt giảm đơn giản hóa TTHC nhằm cắt giảm TTHC không cần thiết; giảm đi lại, tiếp xúc trực tiếp; giảm hồ sơ, giấy tờ cần cung cấp; giảm các bước phải xử lý trực tiếp hoặc thủ công của cơ quan, đơn vị.

Trình tự thực hiện tái cấu trúc quy trình gồm 5 bước: Lựa chọn TTHC đáp ứng yêu cầu cung cấp DVCTT; Phân tích quy trình TTHC hiện tại; Xây dựng, phê duyệt phương án tái cấu trúc quy trình; Xây dựng DVCTT, kiểm thử, cung cấp DVCTT; Đánh giá cải thiện.

Cũng tại hội nghị, Trưởng phòng Kiểm soát TTHC khối Kinh tế tổng hợp, Cục Kiểm soát TTHC Nguyễn Thị Trà Lê hướng dẫn nhận diện, công bố, rà soát đơn giản hóa TTHC nội bộ theo Quyết định số 1085/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Theo kết quả thực hiện Quyết định số 1085/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đến ngày 1/4/2023, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi của các Bộ, cơ quan, địa phương được thống kê, công bố (lần đầu) và 100% TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước được công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC. 59 nhóm TTHC trọng tâm ưu tiên, trước ngày 1/4/2023, 06 Bộ gồm Tài chính, KH&ĐT, Công thương, Nội vụ, TN&MT, GTVT chủ trì, rà soát, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC nội bộ. Các TTHC ngoài danh mục trọng tâm ưu tiên: Trước ngày 01/01/2024, các Bộ, cơ quan, địa phương hoàn thành rà soát 50% tổng số TTHC trong danh mục, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án đơn giản hóa, với tỷ lệ cắt giảm ít nhất 50% TTHC và ít nhất 50% chi phí tuân thủ TTHC.

Tuy nhiên qua rà soát cho thấy, còn một số Bộ, cơ quan, địa phương nhận diện chưa đúng, công bố chưa đầy đủ TTHC nội bộ phạm vi quản lý theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ. TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước còn nhiều Bộ công bố thiếu, có địa phương có số lượng TTHC nội bộ công bố rất ít, dưới 10 TTHC. Một số Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương chưa chủ động trong rà soát, nhận diện, công bố danh mục, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ: Nhiều Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương chưa nắm rõ cách thức rà soát, vai trò, trách nhiệm của đơn vị Kiểm soát thủ tục hành chính và đơn vị chuyên môn trong quá trình rà soát nên kết quả còn khiêm tốn.

Theo Trưởng phòng Kiểm soát TTHC khối Kinh tế tổng hợp, Cục Kiểm soát TTHC: Việc thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ cần xác định tên TTHC phải được quy định rõ ràng, cụ thể, ngắn gọn, chính xác và thống nhất trong tất cả các văn bản có quy định về TTHC đó. Trình tự thực hiện TTHC được quy định rõ ràng, cụ thể các bước thực hiện, phân định rõ trách nhiệm và nội dung công việc của các cơ quan, tổ chức, cá nhân cán bộ, công chức khi tham gia thực hiện. Đồng thời, các bước thực hiện phải được sắp xếp theo thứ tự phù hợp về thời gian, quy trình và cấp có thẩm quyền xử lý; áp dụng tối đa cơ chế liên thông. Cách thức thực hiện TTHC được quy định rõ ràng, cụ thể, phù hợp điều kiện của cơ quan giải quyết TTHC và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho đối tượng thực hiện với chi phí thấp nhất.

Kim Oanh