Sở Y tế đang tổ chức lấy ý kiến của tổ chức, cá nhân góp ý vào dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035, giai đoạn I: từ năm 2026 đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Theo Sở Y tế, việc ban hành Nghị quyết nhằm tạo hành lang pháp lý minh bạch, khách quan, phục vụ công tác lập kế hoạch, phân bổ và quản lý nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ trên địa bàn tỉnh, bảo đảm không trùng lặp và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

Quy định này được áp dụng đối với các Sở, Ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh; các xã, phường, đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc lập, phê duyệt, thực hiện kế hoạch đầu tư công và dự toán ngân sách của Chương trình.

Nếu nhu cầu thấp hơn mức tính theo định mức: Bố trí theo nhu cầu thực tế, phần vốn còn lại điều chuyển cho các xã/phường khác có nhu cầu và khả năng hấp thụ vốn tốt hơn.

Nếu nhu cầu cao hơn mức tính theo định mức: Bố trí theo mức xác định, địa phương tự huy động nguồn vốn hợp pháp khác, tuyệt đối không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản.

Đơn vị sáp nhập được phân bổ bằng tổng mức của các đơn vị trước khi sáp nhập; đơn vị chia tách được phân bổ theo nhiệm vụ được giao.

Dự thảo Nghị quyết lựa chọn 04 nhóm tiêu chí định lượng: Theo phân loại khu vực hành chính cấp xã; phân bổ theo tỷ lệ số bổ sung cân đối/tổng chi cân đối ngân sách địa phương; theo quy mô dân số; theo quy mô diện tích.

Trong đó, theo phân loại khu vực hành chính, xã khu vực III (dân tộc và miền núi), xã biên giới, xã đảo 250 điểm. Xã khu vực II vùng dân tộc thiểu số và miền núi 200 điểm. Xã khu vực I vùng dân tộc thiểu số và miền núi 150 điểm. Các xã, phường còn lại 100 điểm.

Vốn ngân sách Trung ương bố trí cho các Sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh để thực hiện Chương trình được xác định căn cứ các tiêu chí sau: Khối lượng nhiệm vụ, tiến độ thực hiện và nhu cầu vốn để thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình theo kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm và dự toán ngân sách nhà nước hằng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc được bổ sung, điều chỉnh theo quy định của pháp luật; Nội dung, tính chất và phạm vi của nhiệm vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, khả năng thực hiện của sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; bảo đảm không trùng lặp về nội dung chi và đối tượng thụ hưởng với nhiệm vụ đã phân cấp cho địa phương, nhiệm vụ thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án khác hoặc nhiệm vụ chi khác đã được bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Kết quả thực hiện nhiệm vụ và kết quả giải ngân vốn của các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh năm trước liền kề và 6 tháng đầu năm thực hiện.

Căn cứ tổng dự toán, kế hoạch vốn ngân sách Trung ương thực hiện Chương trình được cấp có thẩm quyền giao, phân bổ không vượt quá 10% kế hoạch vốn đầu tư công và kinh phí thường xuyên nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình trong giai đoạn 2026-2030 và hằng năm cho các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh chủ trì thực hiện các nhiệm vụ mang tính chất nền tảng, chuyển đổi số y tế và các mô hình thí điểm chăm sóc sức khỏe cộng đồng, các hoạt động mang tính chất liên vùng, liên ngành, xây dựng thể chế, hướng dẫn chuyên môn và các nhiệm vụ đặc thù của y tế chuyên sâu, dân số và phát triển; các nội dung, nhiệm vụ có tính chất liên xã, liên vùng và các nhiệm vụ khác theo quy định của Chương trình; bảo đảm không trùng lặp nội dung chi, đối tượng thực hiện với các Chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án và các nhiệm vụ chi khác. Phần vốn đầu tư công và kinh phí thường xuyên nguồn ngân sách Trung ương còn lại sau khi thực hiện phân bổ cho các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh theo quy định được phân bổ cho các xã, phường để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình. UBND tỉnh xây dựng phương án phân bổ phần vốn, trình HĐND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.

Phân cấp cho HĐND cấp xã quyết định phân bổ, điều chỉnh dự toán kinh phí thường xuyên nguồn ngân sách Trung ương thực hiện Chương trình theo từng nội dung, hoạt động và lĩnh vực chi trên địa bàn theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia.

Mời độc giả xem dự thảo Nghị quyết và tham gia góp ý.

PQ (Tổng hợp)