Triển khai thực hiện Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành Nghị quyết về các cơ chế, chính sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026 – 2030
Ngày 10/7/2026, UBND tỉnh ban hành Công
văn số 8503/UBND-CN yêu cầu các sở, ban ngành, đơn vị cấp tỉnh và UBND các xã,
phường về việc triển khai thực hiện Nghị định số 272/2026/NĐ-CP ngày 04/7/2026
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi
hành Nghị quyết số 253/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội về các cơ chế, chính
sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026 – 2030.
Chủ động nghiên cứu, tổ chức triển
khai thực hiện các quy định của Nghị định số 272/2026/NĐ-CP ngày 04/7/2026 của
Chính phủ
Theo đó, tại Công văn này, Chủ tịch
UBND tỉnh giao các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm
quyền được giao chủ động nghiên cứu, tổ chức triển khai thực hiện các quy định
của Nghị định số 272/2026/NĐ-CP ngày 04/7/2026 của Chính phủ; kịp thời phối hợp
xử lý hoặc báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Công Thương) đối với những nội dung vượt
thẩm quyền.
Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc
triển khai thực hiện Nghị định số 272/2026/NĐ-CP ngày 04/7/2026 của Chính phủ
trên địa bàn tỉnh. Khẩn trương rà soát toàn bộ các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh được giao tại Nghị định; chủ động tham mưu UBND tỉnh
triển khai thực hiện đầy đủ, đồng bộ các nội dung thuộc thẩm quyền, bảo đảm
đúng quy định, kịp thời và thống nhất; trường hợp cần thiết, tham mưu UBND tỉnh
ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản để tổ chức thực hiện;
hoàn thành, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30/7/2026.
Tại Nghị định số 272/2026/NĐ-CP (có
hiệu lực thi hành từ ngày 04/7/2026 đến hết ngày 31/12/2030), quy định chi tiết
Điều 4, Điều 10, Điều 11, Điều 12 của Nghị quyết số 253/2025/QH15; hướng dẫn
thi hành các nội dung sau: nội dung và thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục điều
chỉnh cập nhật quy hoạch phát triển điện lực và điều chỉnh cập nhật phương án
phát triển mạng lưới cấp điện trong quy hoạch tỉnh; điều kiện của đơn vị khảo
sát dự án điện gió ngoài khơi; điều kiện của doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị chấp
thuận chủ trương đầu tư dự án điện gió ngoài khơi để thực hiện dự án; việc tiếp
nhận, giải quyết hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện gió
ngoài khơi; việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đề xuất khảo sát dự án điện gió
ngoài khơi; cơ chế phối hợp giữa cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ
trương đầu tư và cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị khảo sát dự án điện gió ngoài
khơi; chấp thuận nhà đầu tư dự án đầu tư lưới điện; quy định biện pháp để tổ chức
thi hành điểm b, điểm c và điểm d khoản 1 Điều 15 của Nghị quyết số
253/2025/QH15.
Điều kiện của đơn vị khảo sát dự án
điện gió ngoài khơi
Nghị định quy định rõ điều kiện của
đơn vị khảo sát dự án điện gió ngoài khơi.
Đơn vị khảo sát áp dụng trong Nghị định
này là tổ chức đề nghị giao khu vực biển để khảo sát phục vụ phát triển dự án điện
gió ngoài khơi.
Đơn vị khảo sát phải đáp ứng các điều
kiện sau: Có vốn chủ sở hữu tối thiểu là 01 tỷ đồng đối với mỗi MW điện gió
ngoài khơi đề nghị giao khu vực biển để khảo sát. Trường hợp đơn vị khảo sát đề
nghị giao khu vực biển để khảo sát nhiều dự án điện gió ngoài khơi, vốn chủ sở
hữu tối thiểu của đơn vị khảo sát phải đáp ứng tương ứng với tổng số MW của các
dự án điện gió ngoài khơi được đề xuất. Đáp ứng điều kiện và năng lực theo quy
định tại các điểm a, b, đ, e khoản 1 Điều 26 của Nghị định số 58/2025/NĐ-CP quy
định chi tiết một số điều của Luật Điện lực về phát triển điện năng lượng tái tạo,
điện năng lượng mới. Có cam kết không yêu cầu hoàn trả kinh phí trong mọi trường
hợp, trừ trường hợp đơn vị khảo sát là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn
điều lệ được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ theo quy định tại điểm a khoản 2
Điều 27 của Luật Điện lực số 61/2024/QH15.
Tài liệu chứng minh điều kiện năng lực
tài chính theo quy định tại điểm a khoản 2 nêu trên gồm ít nhất một trong các bản
sao tài liệu sau: Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất được kiểm toán của đơn vị
khảo sát; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; tài liệu khác chứng minh
năng lực tài chính của đơn vị khảo sát.
Đơn vị khảo sát nộp tài liệu theo quy
định kèm theo hồ sơ đề nghị giao khu vực biển gửi cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề
nghị giao khu vực biển. Trình tự, thủ tục thẩm định hồ sơ đề nghị giao khu vực
biển để khảo sát dự án điện gió ngoài khơi thực hiện theo quy định của pháp luật
về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
Chi phí khảo sát và chi phí lập hồ sơ
đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án trong trường hợp doanh nghiệp do Nhà
nước nắm giữ 100% vốn điều lệ
Nghị định quy định, chi phí khảo sát
và chi phí lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án trong trường hợp
doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ đã thực hiện khảo sát dự án
điện gió ngoài khơi theo điểm a khoản 2 Điều 27 của Luật Điện lực số
61/2024/QH15 để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư phải được kiểm toán trước khi thực
hiện theo quy định.
Trường hợp doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ đã thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi theo điểm
a khoản 2 Điều 27 của Luật Điện lực số 61/2024/QH15 để đấu thầu lựa chọn nhà đầu
tư và lựa chọn được nhà đầu tư trúng thầu thì thực hiện như sau:
Trường hợp doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ đã thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi theo điểm
a khoản 2 Điều 27 của Luật Điện lực số 61/2024/QH15 để đấu thầu lựa chọn nhà đầu
tư tham gia góp vốn theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 27 của Luật số
61/2024/QH15, các nhà đầu tư tham gia góp vốn đầu tư dự án hoàn trả chi phí khảo
sát, chi phí lập hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư cho doanh nghiệp này theo tỷ
lệ góp vốn được quy định trong hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi được
chấp thuận là nhà đầu tư thực hiện dự án.
Trường hợp doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ đã thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi theo điểm
a khoản 2 Điều 27 của Luật Điện lực số 61/2024/QH15 để đấu thầu lựa chọn nhà đầu
tư thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 27 của Luật số 61/2024/QH15,
nhà đầu tư được lựa chọn thực hiện dự án phải hoàn trả toàn bộ chi phí khảo
sát, chi phí lập hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư cho doanh nghiệp này trước
khi được chấp thuận là nhà đầu tư thực hiện dự án.
Chi phí hoàn trả của nhà đầu tư trúng
thầu thực hiện theo quy định nêu trên được tính vào doanh thu của doanh nghiệp.
Chi phí khảo sát và chi phí lập hồ sơ
chấp thuận chủ trương đầu tư dự án do doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn
điều lệ đã thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi theo điểm a khoản 2 Điều
27 của Luật Điện lực số 61/2024/QH15 để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được hạch
toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp này trong các trường hợp
theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Nghị quyết số 253/2025/QH15.
Điều kiện của doanh nghiệp lập hồ sơ
đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện gió ngoài khơi bán điện lên hệ
thống điện quốc gia trong quy hoạch phát triển điện lực và dự kiến vận hành
trong giai đoạn 2025 - 2030, giai đoạn 2031 - 2035
Doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị chấp
thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư dự án điện gió ngoài
khơi bán điện lên hệ thống điện quốc gia trong quy hoạch phát triển điện lực và
dự kiến vận hành trong giai đoạn 2025 - 2030, giai đoạn 2031 - 2035 phải đáp ứng
các điều kiện sau:
Có vốn chủ sở hữu tham gia dự án điện
gió ngoài khơi không thấp hơn 20% tổng vốn đầu tư dự án và có cam kết cho vay của
ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoặc tổ chức tín dụng khác đối với phần
vốn còn lại của dự án điện gió ngoài khơi đề xuất.
Trường hợp doanh nghiệp là nhà đầu tư
nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thì phải đáp ứng các điều
kiện theo quy định tại các điểm c, d, đ khoản 1 Điều 28 của Nghị định số
58/2025/NĐ-CP và có tỷ lệ vốn góp đầu tư trong dự án tối thiểu là 15%.
Trường hợp doanh nghiệp là doanh nghiệp
trong nước không có nhà đầu tư nước ngoài là thành viên hoặc cổ đông, doanh
nghiệp phải có tỷ lệ vốn góp đầu tư trong dự án tối thiểu là 5%.
Trường hợp nhà đầu tư lập hồ sơ đề
nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 1 nêu trên là liên danh
của 02 doanh nghiệp trở lên thì điều kiện quy định tại điểm a khoản 1 nêu trên
được tính bằng tổng năng lực của các doanh nghiệp thành viên trong liên danh.
P.V (tổng
hợp)