Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 403/NQ-CP ngày 10/12/2025 giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) đến năm 2030 cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Theo đó, đến năm 2030 cả nước có 29.334.000 người tham gia BHXH, trong đó có tối thiểu 2.444.500 người tham gia BHXH tự nguyện.

Tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện chính sách BHXH

Chính phủ yêu cầu Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan liên quan rà soát các khó khăn, vướng mắc, bất cập trong việc tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển đối tượng tham gia BHXH để tiếp tục nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện chính sách, pháp luật về BHXH nhằm mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc; khuyến khích, hỗ trợ người tham gia BHXH tự nguyện, bảo đảm khả thi, phù hợp với thực tiễn. Tăng cường chỉ đạo và triển khai thực hiện các giải pháp đổi mới toàn diện nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền hướng đến tất cả cán bộ, đảng viên, nhân dân hiểu rõ lợi ích, vai trò, ý nghĩa của chế độ, chính sách BHXH.

Đồng thời, Bộ Nội vụ kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH. Trường hợp vượt quá thẩm quyền thì báo cáo cấp có thẩm quyền; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tổ chức sơ kết việc thực hiện Nghị quyết này trước ngày 31/7/2028; tổng kết việc thực hiện Nghị quyết này trước ngày 31/01/2031.

Bộ Tài chính bố trí đầy đủ, kịp thời ngân sách để đóng BHXH, hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia BHXH tự nguyện theo quy định. Đồng thời, chỉ đạo BHXH Việt Nam chủ động, tích cực tổ chức triển khai thực hiện tốt chế độ, chính sách BHXH và chịu trách nhiệm trước Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ về việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH; chủ động tham mưu, đề xuất với các bộ, ngành về những giải pháp, cơ chế, chính sách để phát triển đối tượng tham gia BHXH và phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện.

Song song với đó, chỉ đạo BHXH Việt Nam đẩy mạnh phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên truyền, đổi mới hình thức, nội dung tuyên truyền dưới nhiều hình thức để cấp ủy đảng, chính quyền, các cơ quan, tổ chức, đoàn thể, người dân, doanh nghiệp nắm vững về ý nghĩa, tầm quan trọng của BHXH và nghĩa vụ của mỗi cá nhân, tổ chức trong việc tham gia BHXH. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người lao động và người sử dụng lao động thực hiện các thủ tục về BHXH.

Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHXH tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH. Định kỳ 06 tháng, tổ chức sơ kết, đánh giá và kịp thời thông tin, báo cáo các cấp, các ngành về kết quả thực hiện mở rộng diện bao phủ BHXH.

Xử lý quyết liệt tình trạng chậm đóng, trốn đóng

Chính phủ cũng yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hằng năm, xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, ban hành; bảo đảm đến năm 2030, số người tham gia BHXH không thấp hơn chỉ tiêu được giao. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân cùng cấp về việc hoàn thành chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn.

Đồng thời, chỉ đạo các sở, ban, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch và giải pháp triển khai thực hiện để đạt được chỉ tiêu được giao. Thường xuyên phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin về dân cư, lao động, tiền lương, thuế, đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn để rà soát, đối chiếu và xử lý quyết liệt tình trạng chậm đóng, trốn đóng BHXH bắt buộc.

Đặc biệt, trên cơ sở điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng cân đối ngân sách, kết hợp huy động các nguồn lực xã hội, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định hỗ trợ thêm tiền đóng bảo hiểm xã hội cho người tham gia BHXH tự nguyện. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về BHXH trên địa bàn. Giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH đến năm 2030 cho Ủy ban nhân dân cấp xã.

Đồng thời, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập, kiện toàn, phát huy vai trò của Ban chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BH thất nghiệp trên địa bàn mỗi cấp tỉnh, cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã làm Trưởng ban.

Hằng năm, tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả phát triển đối tượng tham gia BHXH tại địa phương; trước ngày 30/12; xây dựng báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết này là một nội dung trong báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 08/10/2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII về cải cách chính sách BHXH gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính.

Chính phủ đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp với chính quyền các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên tham gia BHXH; vận động các nguồn lực để hỗ trợ đoàn viên, hội viên tham gia BHXH; phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH.