Chiều 05/6/2026, tại phường Cửa Lò, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương và UBND tỉnh Nghệ An tổ chức Hội thảo Quốc gia “Hoàn thiện thể chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế biển bền vững”.

Tham dự hội thảo có các đồng chí: Đặng Ngọc Điệp – Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Tạ Đình Thi - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, Trần Đức Thuận - Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội; cùng lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương, các nhà khoa học. Hội thảo được tổ chức trực tiếp kết hợp trực tuyến đến UBND tỉnh có biển trên cả nước.

Các đại biểu dự hội thảo

Quang cảnh hội thảo

Hội thảo là một trong những hoạt động trọng tâm hưởng ứng Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam, Ngày Đại dương thế giới (08/6) và Tháng hành động vì môi trường năm 2026. Đây cũng là diễn đàn quan trọng để các cơ quan quản lý, nhà hoạch định chính sách, chuyên gia, nhà khoa học, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp cùng trao đổi thực chất, đa chiều, góp phần nhận diện rõ hơn các yêu cầu mới đối với thể chế phát triển kinh tế biển, đồng thời cung cấp thêm cơ sở khoa học, thực tiễn cho quá trình hoàn thiện dự án Luật Tài nguyên, Môi trường biển và hải đảo (sửa đổi) và các cơ chế, chính sách có liên quan.

Sau 8 năm thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW do Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) ban hành ngày 22/10/2018 về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam, nhiều cơ chế, chính sách đã được ban hành, góp phần thúc đẩy phát triển các ngành kinh tế biển. Tuy nhiên, kết quả hiện nay vẫn chưa tương xứng với lợi thế mà Việt Nam đang sở hữu, với hơn 3.260 km bờ biển, diện tích 1 triệu km² cùng hệ thống hơn 4.000 hòn đảo, song đóng góp của kinh tế biển cho nền kinh tế còn hạn chế. Những bất cập này khiến quá trình triển khai các dự án kinh tế biển gặp khó khăn, phát sinh thủ tục và tạo thêm gánh nặng cho doanh nghiệp.

Trong quá trình khảo sát và hợp tác quốc tế, Việt Nam ghi nhận nhiều tiềm năng phát triển kinh tế biển, đặc biệt ở lĩnh vực khai thác khoáng sản biển sâu. Qua làm việc với một số đối tác, không ít khu vực được đánh giá có tiềm năng lớn về khoáng sản chiến lược, với giá trị kinh tế cao. Bên cạnh đó, tiềm năng du lịch biển, đảo của Việt Nam hiện chưa được khai thác hiệu quả…

Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Quốc Toản báo cáo một số nội dung mới sửa đổi Luật Tài nguyên, Môi trường biển và hải đảo

Tại hội thảo, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã giới thiệu một số nội dung lớn trong dự thảo sửa đổi Luật Tài nguyên, Môi trường biển và hải đảo, đồng thời lấy ý kiến từ các chuyên gia, nhà khoa học, hiệp hội và doanh nghiệp để hoàn thiện chính sách.

Vụ trưởng Vụ Kinh tế ngành, Ban Chính sách, chiến lược Trung ương Vũ Mạnh Hùng đề xuất một số định hướng về phát triển nhanh và bền vững kinh tế biển

Tại phiên làm việc thứ nhất về “Tổng quan định hướng chính sách, chiến lược”, các đại biểu tập trung trao đổi về những định hướng lớn trong phát triển nhanh và bền vững kinh tế biển Việt Nam trong bối cảnh mới. Các tham luận làm rõ yêu cầu đổi mới tư duy phát triển biển theo hướng chuyển từ quản lý đơn ngành sang quản trị tổng hợp, liên ngành, liên vùng; coi biển là không gian phát triển thống nhất gắn kết giữa đất liền, biển và hải đảo; giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, bảo tồn hệ sinh thái và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Về các giải pháp để phát triển nhanh và bền vững kinh tế biển trong tình hình mới, các đại biểu đều đề nghị cần đổi mới công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật theo hướng khuyến khích sáng tạo, giải phóng toàn bộ sức sản xuất, khơi thông mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế biển và tạo các cơ chế đột phá phát triển các ngành kinh tế biển hiện đại, giá trị gia tăng cao…

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Văn Công chia sẻ 4 "nút thắt" về mặt cấu trúc và thể chế kìm hãm sự phát triển kinh tế biển dưới góc nhìn của địa phương

Theo Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Văn Công, Quảng Ninh hiện đang tập trung triển khai 5 nhóm giải pháp chính sách trọng tâm để gỡ nút thắt, phát triển kinh tế biển xứng với tiềm năng hiện có, gồm: Quản lý đồng bộ không gian biển theo 3 hành lang chức năng kinh tế (gồm: Hành lang công nghiệp - đô thị - logistics phía Tây (Quảng Yên - Tây Hạ Long - Uông Bí - Đông Triều); Trục kinh tế du lịch biển đảo di sản trung tâm (Hạ Long - Cẩm Phả - Vân Đồn - Cô Tô); Hành lang cửa khẩu - công nghiệp xuất khẩu phía Đông (Móng Cái - Quảng Hà - Đầm Hà - Tiên Yên). Hoàn thiện hạ tầng kết nối đa phương thức và hậu cần biển chuyên sâu; Số hóa công tác quản trị biển và thúc đẩy kinh tế số cửa khẩu; Tháo gỡ nút thắt chính sách, thúc đẩy các ngành kinh tế biển mới, bảo tồn đa dạng sinh học và phát triển bền vững dải bãi triều tự nhiên.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường xác định 4 chính sách lớn trong định hướng sửa đổi Luật Tài nguyên, Môi trường biển và hải đảo gồm: Hoàn thiện quy định về quản lý, sử dụng không gian biển, giao, cho thuê, đăng ký khu vực biển, bảo đảm phân định rõ trách nhiệm trong quản lý, thực thi, gắn với bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ. Hoàn thiện quy định về các quyền chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn, thế chấp quyền sử dụng khu vực biển, tài sản gắn liền với khu vực biển, chuyển mục đích sử dụng khu vực biển; nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sử dụng khu vực biển, bảo đảm kết hợp phát triển bền vững kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng - an ninh, bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia trên biển.

Hoàn thiện quy định về kiểm soát ô nhiễm môi trường, bồi thường thiệt hại do ô nhiễm dầu, cải thiện, phục hồi môi trường, bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học biển và hải đảo. Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đặc thù, vượt trội để thúc đẩy phát triển mạnh mẽ các hoạt động kinh tế trên biển, hải đảo. Các chính sách này hướng tới hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về quản lý tổng hợp tài nguyên, không gian biển và bảo vệ môi trường biển, hải đảo; đồng thời tạo lập hành lang pháp lý đồng bộ, minh bạch, ổn định để thúc đẩy phát triển kinh tế biển nhanh, bền vững, gắn với bảo đảm quốc phòng - an ninh, chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán và lợi ích quốc gia trên biển.

Các đại biểu tọa đàm nội dung: Hoàn thiện thể chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế biển bền vững

Tại phiên làm việc thứ 2: Thảo luận, đề xuất giải pháp hoàn thiện thể chế phát triển kinh tế, các đại biểu tập trung thảo luận về pháp lý và cơ chế chính sách giao mặt nước biển, phát triển năng lượng tái tạo ngoài khơi, nuôi biển công nghệ cao, logistics biển, cảng biển, dịch vụ hàng hải, công nghiệp sinh học biển, dữ liệu biển và các ngành kinh tế biển mới; đề xuất hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế biển xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế carbon thấp…

Đây là những đóng góp rất quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự án Luật Tài nguyên, Môi trường biển và hải đảo (sửa đổi), bảo đảm dự án Luật vừa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, vừa kiến tạo phát triển, khơi thông nguồn lực, bảo vệ môi trường, hệ sinh thái biển và lợi ích lâu dài của quốc gia.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đặng Ngọc Điệp phát biểu bế mạc

Phát biểu bế mạc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đặng Ngọc Điệp cho biết, Bộ sẽ tổng hợp đầy đủ các ý kiến tại Hội thảo; phân loại rõ nhóm ý kiến về chính sách, pháp luật, tổ chức thực hiện, phân cấp, phân quyền và các nội dung liên quan để tiếp thu tối đa vào hồ sơ dự án Luật Tài nguyên, Môi trường biển và hải đảo (sửa đổi).

Đồng thời tiếp tục rà soát kỹ lưỡng dự thảo Luật theo tinh thần không làm phát sinh chồng chéo, không tạo thêm thủ tục không cần thiết, không cản trở đầu tư, nhưng phải bảo đảm quản lý chặt chẽ tài nguyên, không gian biển, môi trường biển, chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia và lợi ích lâu dài của đất nước.

Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, địa phương ven biển để bám sát chỉ đạo của Trung ương tới đây nhằm hoàn thiện các chính sách lớn về quản lý, sử dụng không gian biển; giao, cho thuê, đăng ký sử dụng khu vực biển; cơ chế điều phối liên ngành, liên vùng; phát triển kinh tế biển xanh, kinh tế biển mới; kiểm soát ô nhiễm biển; điều tra cơ bản dữ liệu biển và chuyển đổi số trong quản trị biển.

Cùng với đó, tiếp tục lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp, hiệp hội, nhà khoa học, tổ chức quốc tế và địa phương để các quy định được thiết kế sát thực tiễn, dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, giám sát; vừa khơi thông nguồn lực xã hội, vừa bảo đảm phát triển bền vững và kiểm soát rủi ro.

PT