UBND tỉnh cho ý kiến về quy trình, thủ tục triển khai thực hiện Dự án Bồi thường, hỗ trợ tái định cư, di dời công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự án đường sắt cao tốc Bắc – Nam qua Nghệ An
Sáng nay (20/7/2026),
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Phú Hiền chủ trì cuộc họp với các Sở, ngành, đơn
vị, địa phương liên quan để rà soát quy trình, thủ tục triển khai thực hiện dự
án Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, di dời công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự
án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc –Nam đoạn qua tỉnh Nghệ An.
Quang cảnh cuộc họp
Phó Giám đốc Sở Tài
chính Nguyễn Tiến Dũng báo cáo các Phương án
Tại cuộc họp,
lãnh đạo Sở Tài chính cho biết, đơn vị đã phối hợp các Sở, ngành, địa phương đề
xuất 02 Phương án. Theo đó, Phương án 1: Tách các dự án bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư, di dời công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn các xã, phường
thành 18 dự án thành phần độc lập do UBND tỉnh quyết định đầu tư và giao cho
UBND các xã, phường làm Chủ đầu tư, các khu tái định cư sẽ được đưa vào dự án
thành phần và cập nhật tổng mức đầu tư trong dự án thành phần, đồng thời mỗi
khu tái định cư lập thành 01 dự án riêng và thẩm quyền phê duyệt như sau: UBND
xã, phường phê duyệt các khu tái định cư trước thời điểm Nghị quyết số 98/NQ-CP
được ban hành; UBND tỉnh phê duyệt các khu tái định cư sau thời điểm Nghị quyết
số 98/NQ-CP được ban hành. Nguồn vốn thực hiện: Nguồn giải phóng mặt bằng (GPMB)
đối với phần tái định cư phục vụ dự án Đường sắt cao tốc và nguồn ngân sách xã,
phường đối với phần không phục vụ tái định cư Dự án.
Phương án 2:
Tách các dự án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, di dời công trình hạ tầng kỹ
thuật trên địa bàn các xã, phường thành các dự án thành phần. Cụ thể, nhóm 1:
41 dự án thành phần độc lập xây dựng 41 khu tái định cư trên địa bàn 16 xã,
phường và giao UBND xã, phường làm chủ đầu tư. Theo đó, UBND xã, phường phê
duyệt các khu tái định cư trước thời điểm Nghị quyết số 98/NQ-CP được ban hành;
UBND tỉnh phê duyệt các khu tái định cư sau thời điểm Nghị quyết số 98/NQ-CP
được ban hành. Nguồn vốn thực hiện: Nguồn GPMB đối với phần tái định cư phục vụ
dự án Đường sắt cao tốc và nguồn ngân sách xã, phường đối với phần không phục
vụ tái định cư Dự án.
Nhóm 2: Bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư, di dời công trình hạ tầng kỹ thuật gồm 18 dự án
thành phần độc lập tương ứng địa bàn 18 xã, phường có dự án đi qua. Theo đó, UBND tỉnh quyết định đầu tư và giao UBND xã,
phường làm chủ đầu tư.
Tại cuộc họp,
lãnh đạo các Sở, ngành, địa phương đã cho ý kiến về ưu, nhược điểm của từng
phương án. Dù chọn phương án nào thì quan điểm của các ngành, địa phương là đảm
bảo thống nhất trong việc tổ chức thực hiện triển khai công tác tái định cư;
bảo đảm vừa đáp ứng yêu cầu chuyển tiếp, vừa tuân thủ quy định của pháp luật
sau khi các quy định mới có hiệu lực.
Là địa phương đã triển
khai xây dựng các khu tái định cư, Chủ tịch UBND xã Lam Thành Nguyễn Hữu Hà cho
biết lựa chọn phương án nào thì đối với xã cũng không có vướng mắc
Đại diện Kho bạc Nhà nước Khu vực XI trao đổi về công tác thanh quyết
toán, giải ngân dự án thành phần
Có ý kiến
cho rằng thực hiện Phương án 1 giảm số lượng dự án phải quản lý, theo đó chỉ
hình thành 18 dự án thành phần theo địa bàn xã, phường; trong khi Phương án 2
dự kiến hình thành khoảng 59 dự án thành phần (gồm 41 dự án khu tái định cư và
18 dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, di dời hạ tầng kỹ thuật). Số lượng dự
án ít hơn sẽ tạo thuận lợi cho công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tổng
hợp nhu cầu vốn và điều hành kế hoạch vốn; đồng thời hạn chế tình trạng phân
tán nguồn lực, chồng chéo trong quá trình tổ chức thực hiện khi trên cùng một
địa bàn có nhiều dự án phục vụ mục tiêu GPMB.
Tuy vậy, một
số ý kiến của các địa phương lại chọn phương án 2. Các đại biểu cho rằng, việc
tách dự án thành phần theo quy định sẽ tạo điều kiện để các dự án tái định cư
được triển khai ngay sau khi được phê duyệt, giảm thời gian chờ phê duyệt dự án
thành phần tổng thể. Tuy nhiên, phương án này làm tăng số lượng dự án cần quản
lý, phát sinh nhiều đầu việc trong công tác tổ chức thực hiện.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh
Hoàng Phú Hiền kết luận
Kết luận cuộc
họp, theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Phú Hiền, Phương án 2 có nhiều ưu điểm
hơn do bảo đảm tuân thủ đầy đủ các quy định, quy chuẩn hiện hành, đồng thời giúp
tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai khi các địa phương có thể thực
hiện từng phần việc theo tiến độ, không phải chờ hoàn thiện toàn bộ hồ sơ của
các dự án thành phần.
Hiện nhiều
nội dung như khảo sát, di dời hệ thống điện, viễn thông và các hạ tầng kỹ thuật
khác vẫn đang tiếp tục được rà soát, cập nhật; đồng thời còn phụ thuộc vào số
liệu của các đơn vị quản lý chuyên ngành. Vì vậy, nếu gộp toàn bộ vào một dự án
sẽ có nguy cơ kéo dài thời gian phê duyệt, ảnh hưởng tiến độ triển khai và giải
ngân, nhất là trong điều kiện thời gian còn lại của năm không nhiều.
Phó Chủ tịch
UBND tỉnh giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và Kho bạc Nhà nước Khu vực XI khẩn trương làm việc để rà soát, thống nhất quy trình, thủ
tục thực hiện; hoàn thiện báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định,
trong đó làm rõ các bước triển khai của Phương án 2 và xác định rõ trách nhiệm,
tiến độ thực hiện của từng đơn vị.
Phan Quỳnh