Sáng 08/9/2026, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh đã làm việc với UBND tỉnh về việc thực hiện các Nghị quyết về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội do HĐND tỉnh ban hành. Các đồng chí: Hoàng Nghĩa Hiếu – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Võ Trọng Hải – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đồng chủ trì buổi làm việc.

Tham dự buổi làm việc có các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các Sở, ban, ngành.

Quang cảnh buổi làm việc

Một số chính sách đã phát huy hiệu quả rõ nét, tạo tác động trực tiếp đến đối tượng thụ hưởng

Qua giám sát, Đoàn giám sát ghi nhận công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện các Nghị quyết về cơ chế, chính sách trên địa bàn tỉnh được thực hiện nghiêm túc, chủ động. Ngay sau khi các Nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua và có hiệu lực, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo các cơ quan chuyên môn khẩn trương cụ thể hóa chính sách. Công tác quán triệt, tuyên truyền chính sách ở nhiều Nghị quyết được đẩy mạnh với nhiều hình thức đa dạng, phong phú.

Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội, HĐND tỉnh Chu Đức Thái – Thành viên Đoàn Giám sát báo cáo dự thảo kết quả giám sát

Các Sở, ngành chủ trì đã chủ động xây dựng và phối hợp với Sở Tài chính, cơ quan liên quan ban hành hệ thống văn bản hướng dẫn, các quyết định giao nhiệm vụ chi tiết và nhiều hướng dẫn liên ngành nhằm cụ thể hóa chính sách, trình tự, thủ tục thực hiện cũng như trách nhiệm, nhiệm vụ của các chủ thể liên quan, tạo sự thống nhất cho cấp cơ sở áp dụng. Cùng với đó, các Sở, ngành chủ trì đã quan tâm đến việc nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các địa phương trong quá trình triển khai thực hiện chính sách. UBND cấp xã đã phối hợp với các sở, ngành trong công tác tuyên truyền, xác định nhu cầu, rà soát đúng đối tượng thụ hưởng và lập dự toán hằng năm, phân bổ kinh phí.

Trong giai đoạn vừa qua, nguồn lực bố trí cho việc thực hiện các Nghị quyết về cơ chế, chính sách cơ bản được cân đối đảm bảo từ nguồn ngân sách tỉnh. Sở Tài chính đã phát huy vai trò chủ động trong việc ban hành các hướng dẫn xây dựng dự toán hằng năm, phối hợp chặt chẽ với các ngành chủ trì để rà soát đối tượng, thẩm định điều kiện hỗ trợ, bố trí ngân sách. Nguồn lực tài chính được bố trí tuân thủ chặt chẽ nguyên tắc ưu tiên thực hiện các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước trong từng thời kỳ về hỗ trợ nông nghiệp, phát triển hạ tầng kinh tế, nâng cấp giáo dục, y tế, an sinh xã hội cho nhóm đối tượng yếu thế và bảo tồn các giá trị di sản văn hóa truyền thống. Quy trình phân bổ, thanh toán, quyết toán kinh phí được kiểm soát chặt chẽ, chấp hành nghiêm kỷ luật tài chính theo đúng quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.

Qua giám sát cho thấy, việc ban hành và tổ chức thực hiện các nghị quyết về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của HĐND tỉnh đã góp phần cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và đáp ứng một số yêu cầu thực tiễn của tỉnh, tạo tác động tích cực đối với phát triển kinh tế - xã hội trên nhiều lĩnh vực. Hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên đề được chủ động lồng ghép trực tiếp vào quy trình rà soát đối tượng, nghiệm thu khối lượng hoàn thành và kiểm soát thanh quyết toán nguồn kinh phí hằng năm. Hiện tại, chưa tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo có liên quan đến việc thực hiện Nghị quyết về cơ chế, chính sách.

Tuy nhiên, việc tham mưu và ban hành văn bản triển khai thực hiện Nghị quyết của một số Sở, đơn vị còn chậm. Công tác tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực hiện một số cơ chế, chính sách ở một số xã, phường hiệu quả chưa cao. Việc triển khai thực hiện chưa đồng bộ, một số địa phương chưa bao quát được đầy đủ các cơ chế, chính sách trên địa bàn để chỉ đạo triển khai thực hiện, nên mức độ thụ hưởng chính sách chưa đồng đều giữa các địa phương.

Nguồn lực bố trí cho một số chính sách thấp hơn đáng kể so với nhu cầu thực tế, dẫn đến chính sách được ban hành nhưng khả năng đáp ứng đối tượng thụ hưởng chưa đầy đủ hoặc việc thực hiện không đồng đều, tạo sự bất bình đẳng trong thụ hưởng chính sách. Một số chính sách chậm thực hiện, một số chính sách từ khi ban hành đến nay vẫn chưa được thực hiện, không có đối tượng thụ hưởng nên không phát huy hết hiệu quả. Một số chính sách không phù hợp do luật, quy định chung thay đổi; chính sách ban hành đã lâu nên không còn phù hợp với mức giá hiện nay nhưng một số sở ngành chưa chủ động tham mưu đề xuất bãi bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung, ban hành chính sách mới phù hợp với thực tiễn…Trên cơ sở đó, Đoàn giám sát đã đề xuất một số kiến nghị đến UBND tỉnh.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Dương Đình Chỉnh phát biểu

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Dương Đình Chỉnh ghi nhận và đánh giá cao sự chỉ đạo của UBND tỉnh cũng như tinh thần trách nhiệm của các Sở, ngành trong thời gian qua. Đây là giai đoạn có nhiều biến động về tổ chức bộ máy, nhất là việc vận hành chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01/7/2025 nhưng các nghị quyết được kịp thời rà soát, điều chỉnh; công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện cơ bản được duy trì, góp phần hạn chế sự gián đoạn trong quá trình triển khai chính sách. Trên cơ sở phân tích các nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đã đề ra các nhóm nhiệm vụ cần tập trung trong thời gian tới để nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đệ đề nghị trong quá trình xây dựng các dự thảo Nghị quyết phải tuân thủ các nguyên tắc và tiêu chí

Giám đốc Sở Tài chính Trịnh Thanh Hải làm rõ nguồn lực tài chính thực hiện các cơ chế, chính sách

Tại buổi làm việc, lãnh đạo các Sở, ban, ngành đã làm rõ một số khó khăn trong việc thực hiện các Nghị quyết về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của HĐND tỉnh.

UBND tỉnh sẽ tiếp tục rà soát toàn diện hệ thống cơ chế, chính sách trên địa bàn để kịp thời tham mưu sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế kịp thời

Chủ tịch UBND tỉnh Võ Trọng Hải phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Trọng Hải tiếp thu các ý kiến đánh giá, kiến nghị của Đoàn giám sát, đồng thời khẳng định UBND tỉnh sẽ tiếp tục rà soát toàn diện hệ thống cơ chế, chính sách trên địa bàn.

Theo đó, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các Sở, ngành rà soát những nghị quyết về cơ chế, chính sách đã ban hành nhưng chưa được triển khai, triển khai chậm hoặc hiệu quả chưa cao; đồng thời đánh giá lại mức độ phù hợp với các quy định pháp luật mới, tình hình thực tiễn và định hướng phát triển của tỉnh để kịp thời tham mưu sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

Đặc biệt, tỉnh sẽ nghiên cứu tích hợp những cơ chế, chính sách có nội dung tương đồng, tránh tình trạng ban hành quá nhiều nghị quyết, chính sách nhưng khó triển khai, khó tiếp cận hoặc không phát huy được hiệu quả. Mục tiêu là từng bước tinh gọn hệ thống chính sách, nâng cao tính khả thi và bảo đảm mỗi chính sách khi ban hành đều thực sự đi vào cuộc sống, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển và nhu cầu của người dân, doanh nghiệp.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng đề nghị Thường trực HĐND tỉnh và các ban của HĐND tỉnh tăng cường phối hợp với UBND tỉnh ngay từ khâu xây dựng dự thảo nghị quyết, qua đó góp phần nâng cao chất lượng, tính khả thi của các chính sách trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

Cùng với việc nâng cao chất lượng xây dựng chính sách, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu chú trọng hơn đến hiệu quả tổ chức thực hiện. Các thủ tục triển khai, giải ngân, thanh quyết toán phải rõ ràng, đơn giản, dễ thực hiện; tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp và các đối tượng thụ hưởng dễ dàng tiếp cận chính sách. Quan trọng hơn, chính sách phải tạo ra hiệu quả thực chất, tránh tình trạng chính sách được ban hành nhưng khó triển khai hoặc không phát huy tác dụng trong thực tế.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu các sở, ngành, địa phương tăng cường phối hợp, theo dõi và giám sát quá trình thực hiện. Các Sở, ngành liên quan phải phối hợp chặt chẽ trong hướng dẫn, đôn đốc và nắm bắt tình hình triển khai tại cơ sở; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, nhất là đối với các địa phương thực hiện chậm, để có giải pháp tháo gỡ, bảo đảm các chính sách được triển khai đồng bộ, đúng tiến độ và đến đúng đối tượng thụ hưởng.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp và các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh có kế hoạch xây dựng các dự thảo Nghị quyết cụ thể, đảm bảo "rõ việc, rõ cơ quan chủ trì, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ kết quả", đồng thời theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện. Trên cơ sở kiến nghị của Đoàn giám sát, UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo các Sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tập trung rà soát, xử lý dứt điểm, thực chất, góp phần nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách trên địa bàn.

Khắc phục các hạn chế trong khâu tổ chức thực thi và nghiên cứu, giải quyết kiến nghị chính đáng từ cơ sở

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu kết luận buổi làm việc

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá, thông qua hoạt động giám sát và nghiên cứu báo cáo của UBND tỉnh và các Sở, ngành, địa phương, Đoàn giám sát đánh giá cao sự chủ động trong công tác chỉ đạo, điều hành, ban hành văn bản hướng dẫn và nỗ lực ưu tiên bố trí nguồn lực để đưa các Nghị quyết của HĐND tỉnh vào cuộc sống. Thực tiễn đã khẳng định hệ thống cơ chế, chính sách được ban hành là cần thiết, bao quát toàn diện các lĩnh vực. Các chính sách bước đầu đã phát huy hiệu quả tích cực, tạo động lực thúc đẩy cơ cấu lại ngành nông nghiệp, phát triển công thương; bảo đảm an sinh xã hội, y tế, giáo dục; bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa truyền thống.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xử lý các Nghị quyết theo kiến nghị của Đoàn giám sát. Khắc phục các hạn chế trong khâu tổ chức thực thi và nghiên cứu, giải quyết kiến nghị chính đáng từ cơ sở.

Từ thực tiễn giám sát 18 Nghị quyết, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu đề nghị UBND tỉnh chấn chỉnh và định hướng công tác tham mưu, triển khai chính sách thời gian tới theo nguyên tắc: Trong công tác xây dựng chính sách đề nghị các Sở, ngành khi đề xuất chính sách mới phải gắn liền với khả năng cân đối nguồn lực tài chính, đảm bảo tính khả thi cao; tăng cường tích hợp các chính sách có cùng mục tiêu thành các Đề án, Chương trình lớn để phát huy tối đa hiệu quả nguồn vốn, không để xẩy ra tình trạng tham mưu, trình HĐND tỉnh ban hành những chính sách nhỏ lẻ, manh mún, thiếu hiệu quả.

Trong công tác tổ chức thực hiện, khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn thống nhất, quy định rõ cơ quan tiếp nhận, phê duyệt và quy trình thủ tục rõ ràng, đặc biệt là trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, công bố bộ thủ tục rút gọn, giảm bớt khâu trung gian gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; tăng cường phân cấp, phân quyền, đi đôi với phân bổ nguồn lực cho cơ sở. Đồng thời, yêu cầu các sở, ngành phải bám sát cơ sở, tăng cường "cầm tay chỉ việc", thường xuyên rà soát, đánh giá mức độ “hấp thụ” chính sách để kịp thời tháo gỡ vướng mắc, không để xảy ra tình trạng có chính sách nhưng người dân không tiếp cận được.

Chủ tịch HĐND tỉnh giao Đoàn giám sát, trực tiếp là các Ban của HĐND tỉnh theo lĩnh vực và Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh tiếp thu đầy đủ các ý kiến tại buổi làm việc; khẩn trương hoàn thiện Báo cáo kết quả giám sát chính thức trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét, thông qua kết luận giám sát chuyên đề. Các Ban của HĐND tỉnh tăng cường giám sát việc thực hiện kết luận được thông qua.

PT