Ngày 24/6/2026, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2780/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Phượng, trú tại xóm 7, xã Hợp Minh, tỉnh Nghệ An (lần hai).

Ông Nguyễn Văn Phượng khiếu nại việc UBND huyện Yên Thành (cũ) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất sai mục đích sử dụng đất tại GCNQSD đất mang Mã số phát hành DN 284439, số vào sổ CH 03137 ngày 27/02/2024 tại thửa đất số 139, tờ bản đồ số 6, địa chỉ thửa đất ở Đồng Danh, xóm 7, xã Hợp Minh, diện tích 269,7 m² với mục đích sử dụng: Đất trồng cây lâu năm (TCLN) là không đúng quy định, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của gia đình.

Nội dung này đã được Chủ tịch UBND xã Hợp Minh giải quyết khiếu nại lần đầu tại Quyết định số 500/QĐ-UBND ngày 13/02/2026 nhưng ông Nguyễn Văn Phượng không đồng ý, tiếp tục có đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND tỉnh.

Tiếp nhận khiếu nại của ông Nguyễn Văn Phượng, ngày 13/5/2026, lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường đã chủ trì đổi thoại với người khiếu nại, UBND xã Hợp Minh, đại diện các Sở ngành (Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp). Từ kết quả kiểm tra, xác minh và căn cứ căn cứ Điều 20, 21, 24 Nghị định số 43/2014/NĐ.CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Đất đai; khoản 1, Điều 103 Luật Đất đai năm 2013, Sở Nông nghiệp và Môi trường kết luận như sau: Nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Phượng là khiếu nại sai, bởi vì: Thửa đất mà ông Nguyễn Văn Phượng khiếu nại là thửa đất số 139, tờ bản đồ số 06 có diện tích diện tích 367 m² đã được UBND huyện Yên Thành cấp GCNQSD đất Mã số DN 284439, số vào số cấp CH 03137, cấp ngày 27/02/2024, diện tích được cấp là 269,7 m², có 97,3 m² thuộc hành lang bảo vệ an toàn Khe Cát, không được cấp GCN; Mục đích sử dụng là đất TCLN.

Ông Nguyễn Văn Phượng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất (gồm 02 thửa đất) từ ông Nguyễn Văn Xung (trước đây ông Xung nhận chuyển nhượng từ ông Phạm Công Huệ), gồm: 1 thửa đất số 114, diện tích 544 m², tờ bản đồ số 06 (theo bản đồ 299 là thửa đất số 624) đã được UBND huyện Yên Thành cấp GCNQSD đất Mã số BC 425084 ngày 22/6/2011 với mục đích sử dụng là đất ở và thửa đất số 139, tờ bản đồ số 06 (theo bản đồ 299 là thửa đất số 625) mà ông Phượng đang khiếu nại trên; giữa 2 thửa đất này có 01 con đường, phục vụ đi lại cho các hộ gia đình khác trong xóm.

Hồ sơ cấp GCNQSD đất tại thửa đất số 139, tờ bản đồ số 06 do ông Nguyễn Văn Phượng ký đơn đề nghị cấp GCNQSD đất đề ngày 28/9/2022; theo đó ghi rõ thửa đất số 139, tờ bản đồ số 06 với mục đích sử dụng là đất vườn và ghi rõ nguồn gốc đất như đã nêu trên.

Về hiện trạng sử dụng đất: Thửa đất trước đây là ao do vợ chồng ông Phạm Công Huệ tạo thành, sau khi ông Huệ chuyển nhượng cho ông Nguyễn Văn Xung vẫn sử dụng làm ao; đến năm 1994, ông Xung chuyển nhượng cho ông Nguyễn Văn Phượng, sử dụng làm ao; đến năm 2020, ông Phượng san lấp ao và năm 2023, ông Phượng có thưng lán lợp tôn để làm chăn nuôi, làm thịt chó. Hồ sơ địa chính qua các thời kỳ cho thấy: Bản đồ 299 thể hiện là thửa đất số 625, với diện tích 242 m², thể hiện A (đất ao); bản đồ năm 2005, thể hiện là thửa đất số 139, thể hiện diện tích 367 m² (trong đó có 97,3 m² thuộc hành lang bảo vệ an toàn Khe Cát), thể hiện là đất Ao.C (đất ao).

Tại thời điểm cấp GCN năm 2024, tại thửa đất số 625 không được sử dụng cho mục đích là đất ở. Ông Nguyễn Văn Phượng không cung cấp được hồ sơ, giấy tờ để chứng minh thửa đất đang khiếu nại đủ điều kiện để cấp GCN QSD đất với mục đích đất ở.

UBND huyện Yên Thành cấp GCN QSD đất tại thửa đất số 139, tờ bản đồ số 6, xã Hợp Minh cho ông Nguyễn Văn Phượng với mục đích sử dụng đất trồng cây lâu năm là đúng quy định. Chủ tịch UBND xã Hợp Minh đã giải quyết khiếu nại lần đầu đối với khiếu nại của của ông Nguyễn Văn Phượng tại Quyết định số 500/QĐ-UBND ngày 13/02/2026 là đúng quy định của pháp luật.

Từ những nhận định và căn cứ trên, UBND tỉnh công nhận và giữ nguyên Quyết định số 500/QĐ-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch UBND xã Hợp Minh về việc giải quyết lần đầu đối với khiếu nại của ông Nguyễn Văn Phượng. Đồng thời giao UBND xã Hợp Minh kiểm tra, rà soát xử lý việc ông Nguyễn Văn Phượng làm lán để nuôi và làm thịt chó tại thửa đất số 139, tờ bản đồ số 6 đúng quy định của pháp luật.

H.B (tổng hợp)