UBND tỉnh phê duyệt Phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp đập, hồ chứa thủy điện Nậm Nơn
Ngày 13/8/2026, UBND tỉnh ban hành Quyết định số3683/QĐ-UBND về việc phê duyệt Phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp đập,
hồ chứa thủy điện Nậm Nơn. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban
hành.
Theo đó, phạm vi xây dựng phương án ứng phó khẩn cấp vùng hạ
du đập, hồ chứa Nậm Nơn gồm: Toàn bộ vùng ngập lụt theo chiều dài sông chính
(Sông Cả) từ tuyến đập Nậm Nơn đến Cửa Hội với tổng chiều dài khoảng 259,0km,
bao gồm: Đoạn sông từ đập Nậm Nơn đến đập thủy điện Khe Bố là 39,7km; đoạn sông
từ đập thuỷ điện Khe Bố tới đập thuỷ điện Chi Khê là 26,3km và hạ du từ đập Chi
Khê tới Cửa Hội là 193,0km.
Hồ thủy điện Nậm Nơn không có dung tích phòng lũ, khi hồ
thủy điện Bản Vẽ xả lũ, thủy điện Nậm Nơn đóng vai trò trung chuyển nước về hạ
du và lượng nước sau đập Nậm Nơn phụ thuộc chính/tương quan chặt chẽ từ lượng
xả sau tràn của hồ thủy điện Bản Vẽ. Do vậy, thủy điện Bản Vẽ và thủy điện Nậm
Nơn có chung một vùng hạ du ảnh hưởng do
xả lũ/sự cố đập (tính từ tuyến đập Nậm Nơn về tới Cửa Hội). Theo đó, bản đồ
ngập lụt và phương án ứng phó khẩn cấp cho vùng hạ du thủy điện Nậm Nơn áp dụng
tương tự hồ thủy điện Bản Vẽ (không bao gồm ảnh hưởng thuộc địa phận xã Yên Na
và xã Lượng Minh).
Tại Quyết định đã phê duyệt 06 kịch bản ngập lụt cho hạ du
thủy điện Nậm Nơn gồm: Kịch bản 1 - Hồ Bản Vẽ xả lũ thiết kế P=0,1%, hồ Nậm Nơn
điều tiết lũ qua tràn tần suất 0,1%; Kịch bản 2 - Hồ Bản Vẽ xả lũ kiểm tra
P=0,02%, hồ Nậm Nơn điều tiết lũ qua tràn tần suất 0,02%; Kịch bản 3 - Vỡ đập
thủy điện Bản Vẽ ngày nắng, hồ Nậm Nơn vận hành bình thường; Kịch bản 4 - Vỡ đập thủy điện Bản Vẽ, Nậm Nơn ngày mưa; Kịch
bản 5 - Vỡ đập Nậm Nơn ngày nắng; Kịch bản 6 - Vỡ đập Nậm Nơn ngày mưa.
Về mức độ khẩn cấp đập, hồ chứa Nậm Nơn được phân thành 04
cấp độ như sau: Báo động cấp 1 (đề phòng): Tình huống khẩn cấp nội bộ là khi
không có nguy hiểm của việc vỡ đập nhưng có thể xảy ra ngập lụt phía hạ du.
Báo động cấp 2 (Sẵn sàng): Tình huống khẩn cấp ban đầu là
khi xuất hiện các sự cố và các sự cố này phát triển chậm.
Báo động cấp 3 (Hành động khẩn cấp): Tình huống khẩn cấp sắp
xảy ra là khi nguy cơ vỡ đập đang phát triển. Tình trạng này xảy ra khi chỉ còn
có thời gian để phân tích nghiên cứu thêm trước khi vỡ đập. Tình trạng của đập
có thể đang xấu đi nhưng được đánh giá khó có thể vỡ trong vài giờ. Thông báo
cho các bên liên quan yêu cầu khắc phục tình trạng nguy hiểm của đập.
Báo động cấp 4 (Vỡ đập hoặc lũ lớn): Tình huống khẩn cấp
đang xảy ra được sử dụng khi đập sắp vỡ. Đó là tình huống khi “thời gian không
còn kịp sửa chữa”, khi đập hoặc đã vỡ, đang vỡ hoặc sắp vỡ. Tình trạng này được
tuyên bố khi không còn thời gian cho các biện pháp để sửa chữa hoặc phòng ngừa
vỡ đập. Đập đã hoặc đang trong quá trình vỡ hoặc được cho là sẽ vỡ trong vài
giờ. Cần thông báo khẩn cấp trong tình huống này.
Tại Quyết định này, UBND tỉnh giao Chủ sở hữu/Đơn vị quản lý
vận hành công trình thủy điện Nậm Nơn có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nội
dung theo quy định tại Phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp đập, hồ chứa
thủy điện Nậm Nơn được phê duyệt và các quy định khác có liên quan đảm bảo an
toàn cho đập thủy điện. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát hiện
những nội dung không phù hợp, báo cáo Sở Công Thương thẩm định, trình cấp có
thẩm quyền xem xét, phê duyệt điều chỉnh theo quy định. Thực hiện công bố và
cung cấp phương án được phê duyệt đến các cơ quan, địa phương, đơn vị có liên
quan để triển khai thực hiện.
Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh tổ chức thực hiện các nội
dung theo quy định tại Phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp đập, hồ chứa
thủy điện Nậm Nơn và các quy định khác có liên quan, trong đó cần tập trung chỉ
đạo điều phối ứng phó, khắc phục hậu quả khi xảy ra các tình huống khẩn cấp,
chỉ huy, huy động nguồn lực phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan, UBND
các xã vùng ngập lụt hạ du tổ chức thực hiện phương án; Kiểm tra, giám sát việc
vận hành xả lũ theo lệnh đồng thời chỉ đạo công tác phòng chống thiên tai và xử
lý các tình huống có ảnh hưởng đến an toàn hạ du khi xả lũ. Phối hợp thực hiện
các biện pháp khẩn cấp đảm bảo an toàn công trình, tổ chức khắc phục hậu quả
khi xảy ra tình huống khẩn cấp và báo cáo cấp có thẩm quyền để có biện pháp xử
lý kịp thời.
Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Môi trường, các địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan thường xuyên theo dõi,
hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Phương án ứng phó với tình
huống khẩn cấp đập, hồ chứa thủy điện Nậm Nơn theo đúng quy định pháp luật; đôn
đốc, yêu cầu Chủ sở hữu/Đơn vị quản lý vận hành công trình thủy điện Nậm Nơn
kịp thời thông báo cho các xã, phường, đơn vị thuộc phạm vi ảnh hưởng hạ du
thủy điện Nậm Nơn nội dung Phương án này; kịp thời tham mưu UBND tỉnh xử lý các
vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.
PT (Tổng hợp)