Hôm nay (14/8/2026), Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy chế số 13-QC/TU về quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy có trách nhiệm lãnh đạo và chỉ đạo thực hiện quản lý thống nhất hoạt động đối ngoại của tỉnh

Quy chế này nhấn mạnh nguyên tắc bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Tỉnh ủy, sự giám sát chặt chẽ của HĐND tỉnh và sự điều hành thống nhất của UBND tỉnh đối với mọi hoạt động đối ngoại nhằm thực hiện có hiệu quả đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước phục vụ đắc lực cho sự nghiệp xây dựng và phát triển của tỉnh. Việc triển khai công tác đối ngoại phải kết hợp chặt chẽ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại Nhân dân; giữa chính trị, kinh tế, văn hóa đối ngoại với quốc phòng, an ninh và thông tin đối ngoại.

Mỗi công việc đối ngoại chỉ trình xin ý kiến quyết định của một cấp có thẩm quyền, không trình song trùng hoặc chồng chéo. Mọi hoạt động đối ngoại phải thực hiện theo kế hoạch đã được phê duyệt. Đồng thời, phân công trách nhiệm rõ ràng và đề cao vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện công tác đối ngoại; bảo đảm việc hướng dẫn, giám sát, kiểm tra chặt chẽ, thiết thực, hiệu quả và tiết kiệm trong hoạt động đối ngoại.

Văn phòng Tỉnh ủy là cơ quan đầu mối phụ trách về công tác đối ngoại của các đảng ủy thuộc Tỉnh ủy; các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tỉnh ủy.

Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh là cơ quan đầu mối phụ trách về công tác đối ngoại của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh.

Văn phòng Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh là cơ quan đầu mối phụ trách về công tác đối ngoại của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội các cấp và hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ và các đơn vị trực thuộc.

Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối chung về công tác đối ngoại của tỉnh, đồng thời phụ trách về công tác đối ngoại của các Sở, ban ngành, địa phương, các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy có trách nhiệm lãnh đạo và chỉ đạo thực hiện quản lý thống nhất hoạt động đối ngoại của tỉnh, xác định định hướng, trọng tâm công tác đối ngoại của tỉnh; tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách đối ngoại, hội nhập quốc tế của Đảng, Nhà nước tại tỉnh và kế hoạch đối ngoại hằng năm của tỉnh đã được phê duyệt. Cùng với đó, quyết định hoặc cho chủ trương, định hướng, biện pháp đối với các trường hợp hoạt động đối ngoại có yếu tố phức tạp, nhạy cảm. Trước khi quyết định, lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, các cơ quan liên quan và báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Đảng ủy UBND tỉnh: Tổng hợp, xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động đối ngoại hằng năm của Lãnh đạo tỉnh để gửi Bộ Ngoại giao trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đối với các hoạt động phát sinh ngoài kế hoạch (trừ các hoạt động đối ngoại thông thường) của Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch HĐND tỉnh: Đảng ủy UBND tỉnh chủ trì tổng hợp, lấy ý kiến Bộ Ngoại giao và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương trước khi thực hiện ít nhất 15 ngày. Tổng hợp, xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động đối ngoại hằng năm của các cấp ủy, cơ quan, đơn vị, Sở, ngành của tỉnh để trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt.

Phê duyệt kế hoạch hoạt động đối ngoại hằng năm của tỉnh. Quyết định chủ trương ký kết thỏa thuận, văn bản hợp tác quốc tế của cơ quan, tổ chức đảng thuộc thẩm quyền quản lý.

Quyết định việc thành lập hoặc giải thể các tổ chức hữu nghị cấp tỉnh và các tổ chức hữu nghị ở địa phương (lấy ý kiến Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, Đảng ủy Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan trước khi xem xét, quyết định).

Ban Thường vụ Tỉnh ủy ủy quyền Thường trực Tỉnh ủy thực hiện một số công việc cụ thể thuộc thẩm quyền về công tác đối ngoại

Thường trực Tỉnh ủy có trách nhiệm xem xét, quyết định điều chỉnh hoạt động đối ngoại đã có chủ trương phê duyệt hoặc chủ trương hoạt động đối ngoại phát sinh ngoài kế hoạch của Phó Bí thư Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch/Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Trưởng/Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh (trừ trường hợp là Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng), của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh (trừ điều chỉnh mang tính kỹ thuật). Quyết định việc điều chỉnh mang tính kỹ thuật các hoạt động đối ngoại đã có chủ trương phê duyệt và hoạt động đối ngoại thông thường của lãnh đạo tỉnh.

Trình đồng chí Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng xem xét, quyết định việc đi nước ngoài; chủ trì hoặc tham dự các hội nghị, hội thảo quốc tế tổ chức tại Việt Nam và trả lời phỏng vấn nước ngoài có yếu tố phức tạp, nhạy cảm; chủ trương tiếp nhận huân chương, huy chương, danh hiệu, giải thưởng do nước ngoài, tổ chức quốc tế tặng đối với đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy (kể cả trường hợp Bí thư Tỉnh ủy kiêm Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Chủ tịch HĐND tỉnh).

Xem xét, quyết định việc đi nước ngoài, tiếp khách quốc tế, chủ trì hội nghị, hội thảo quốc tế tổ chức tại Việt Nam, trả lời phỏng vấn nước ngoài, nhận huân chương, huy chương, danh hiệu, giải thưởng của nước ngoài và các tổ chức quốc tế tặng đối với các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý (đối với tiếp khách quốc tế, chủ trì hội nghị, hội thảo quốc tế tổ chức tại Việt Nam không có nội dung phức tạp, nhạy cảm, Thường trực Tỉnh ủy cho phép cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý chủ động thực hiện, báo cáo kết quả sau khi kết thúc hoạt động).

Đồng thời, xem xét, quyết định chủ trương về việc đi nước ngoài; chủ trì hoặc tham dự hội nghị, hội thảo quốc tế tổ chức tại Việt Nam, trả lời phỏng vấn nước ngoài có yếu tố phức tạp, nhạy cảm; nhận huân chương, huy chương, danh hiệu, giải thưởng của nước ngoài và các tổ chức quốc tế tặng đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý khi đã thôi giữ chức vụ hoặc nghỉ hưu (không bao gồm các trường hợp đã thôi giữ chức vụ hoặc được điều động, bố trí công tác khác không thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý) đang sinh hoạt đảng tại các đảng bộ, chi bộ trực thuộc (trừ trường hợp thuộc thẩm quyền của các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước).

Thường trực Tỉnh ủy thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy giải quyết những công việc được Ban Thường vụ Tỉnh ủy ủy quyền: Chỉ đạo các chương trình, kế hoạch và hoạt động đối ngoại ở địa phương theo quy định; thiết lập, mở rộng, đình chỉ, tạm dừng, chấm dứt quan hệ đối ngoại giữa tỉnh với các địa phương, đối tác nước ngoài và tổ chức quốc tế phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh; đề nghị xét tặng danh hiệu, hình thức khen thưởng cấp Nhà nước cho tập thể, cá nhân là người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định pháp luật. Cùng với đó, cho ý kiến chủ trương: Xử lý các vấn đề đối ngoại phức tạp, nhạy cảm (liên quan đến tôn giáo, dân tộc, dân chủ, nhân quyền, các vụ việc, vụ án đặc biệt nghiêm trọng có yếu tố nước ngoài...); sử dụng các khoản chi từ nguồn hỗ trợ của các địa phương nước ngoài, tổ chức quốc tế cho các nhu cầu phòng, chống thiên tai, cứu trợ khẩn cấp... (trừ những trường hợp thiên tai, cứu trợ đặc biệt khẩn cấp, không có điều kiện họp được Thường trực Tỉnh ủy, do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định, sau đó báo cáo Thường trực Tỉnh ủy); sử dụng nguồn ngân sách cấp tỉnh hỗ trợ, viện trợ cho nước ngoài.

Ngoài ra, Thường trực Tỉnh ủy thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định đề án, kế hoạch đón các đoàn nước ngoài đến làm việc với Thường trực Tỉnh ủy; chỉ đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy chế của Trung ương, của Tỉnh ủy và Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác đối ngoại.

Quy chế này cũng quy định thẩm quyền của Bí thư Tỉnh ủy, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh; thẩm quyền của cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương.

Cùng với đó, Quy chế cũng quy định xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động đối ngoại; việc xử lý một số hoạt động đối ngoại thông thường; điều chỉnh, bổ sung chương trình, kế hoạch hoạt động đối ngoại đã được duyệt; hoạt động phát sinh ngoài kế hoạch; tổ chức và quản lý các đoàn đi nước ngoài; quy trình duyệt nhân sự đi nước ngoài; trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động khi đi nước ngoài; tổ chức đón tiếp và quản lý đoàn nước ngoài đến thăm và làm việc tại tỉnh...

Phan Quỳnh