Chiều 06/3/2026, UBND tỉnh tổ chức cuộc họp để nghe và cho ý kiến về dự thảo Quyết định ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý các hoạt động có liên quan trong lĩnh vực sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch trên địa bàn tỉnh; dự thảo Quyết định ban hành Quy định về quản lý hoạt động thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Phú Hiền chủ trì cuộc họp.

Cùng dự cuộc họp có lãnh đạo các Sở, ngành: Xây dựng, Tư pháp, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam, Văn phòng UBND tỉnh; đại diện Lãnh đạo UBND các xã, phường: Thành Vinh, Trường Vinh, Vinh Hưng, Vinh Lộc, Vinh Phú, Cửa Lò, Hoàng Mai, Tân Mai, Quỳnh Mai, Thái Hòa, Tây Hiếu, Hưng Nguyên, Vạn An, Nghi Lộc, Đông Lộc, Diễn Châu.

Quang cảnh cuộc họp

Đại diện Sở Xây dựng báo cáo các dự thảo Quyết định

Theo dự thảo Quyết định ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý các hoạt động có liên quan trong lĩnh vực sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh phân công cho Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND cấp xã quản lý nhà nước về hoạt động cấp nước sạch trên địa bàn tỉnh. Cụ thể, Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về cấp nước sạch đô thị; Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan chuyên môn tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về cấp nước sinh hoạt nông thôn (bao gồm cả khu vực đô thị và Khu Kinh tế Đông Nam) cung cấp cho hoạt động cấp nước sạch; UBND cấp xã tổ chức quản lý cấp nước sạch trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý. 

UBND tỉnh phân cấp cho Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động cấp nước sạch của các dự án đầu tư trong phạm vi được giao quản lý.

Tại dự thảo này, UBND tỉnh cũng phân công trách nhiệm cụ thể cho các Sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh; trách nhiệm của UBND các xã, phường và trách nhiệm của các đơn vị cấp nước.

Dự thảo Quy định về quản lý hoạt động thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh gồm 4 chương 26 điều. Dự thảo này quy định về quản lý hoạt động thoát nước, xử lý nước thải tại các khu vực đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề và các khu chức năng khác trên địa bàn tỉnh; các nội dung khác liên quan đến hoạt động thoát nước và xử lý nước thải không nêu tại quy định này thì thực hiện theo Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải và các quy định khác của pháp luật hiện hành liên quan.

Theo dự thảo, thành phần hệ thống thoát nước trên địa bàn tỉnh gồm 3 cấp. Mạng lưới thoát nước cấp 1, bao gồm hệ thống cống bao, kênh, mương dẫn nước thải, nước mưa xả vào các kênh mương, sông, ngòi chính có dòng chảy tiêu thoát nước cho khu vực, hoặc vùng và các công trình phụ trợ thuộc mạng lưới. Mạng lưới thoát nước cấp 2, bao gồm hệ thống cống dọc các đường phố chính có chức năng vận chuyển nước thải và nước mưa, có thể thông qua hoặc không thông qua các trạm bơm, các trạm xử lý, hồ điều hòa, đến hệ thống thoát nước cấp 1 và các công trình phụ trợ trên mạng lưới. Mạng lưới thoát nước cấp 3, bao gồm các cống nhánh dọc ngõ phố tại các tiểu khu, cống dẫn nước mưa, nước từ các hố ga mặt đường, dùng để thu gom, truyền tải nước thải, nước mưa của các hộ hoặc nước bề mặt tới mạng lưới thoát cấp 1 và cấp 2 và các công trình phụ trợ trên mạng lưới.

Tại dự thảo này, UBND tỉnh giao Sở Xây dựng đại diện chủ sở hữu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải tập trung theo nhiệm vụ UBND tỉnh giao; UBND các phường, xã (UBND cấp xã) là chủ sở hữu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải được UBND tỉnh phân cấp quản lý; Ban quản lý Khu Kinh tế Đông Nam là chủ sở hữu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn được giao quản lý và đầu tư xây dựng theo quyết định của UBND tỉnh, bao gồm: Hệ thống thoát nước được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc một phần từ ngân sách nhà nước; Hệ thống thoát nước nhận bàn giao lại từ các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới trên địa bàn quản lý; Hệ thống thoát nước nhận bàn giao lại từ các tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư để kinh doanh công trình thoát nước có thời hạn trên địa bàn quản lý.

Các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề và các khu chức năng khác trên địa bàn tỉnh sở hữu, quản lý, vận hành hệ thống thoát nước trên địa bàn do mình đầu tư xây dựng đến khi bàn giao theo quy định. Các tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu công trình thoát nước do mình bỏ vốn đầu tư đến khi bàn giao cho Sở Xây dựng, UBND cấp xã hoặc Ban quản lý Khu Kinh tế Đông Nam theo quy định...

Dự thảo này cũng quy định rõ việc quản lý, vận hành hệ thống thoát nước; dịch vụ thoát nước và trách nhiệm quản lý hoạt động thoát nước, xử lý nước thải đối với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp xã.

Phó Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Văn Thương đề nghị rà soát và xem xét các điều khoản thi hành đúng với quy định pháp luật hiện hành

Đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường đề nghị cần làm rõ đơn vị chủ trì việc kiểm tra, giám sát chất lượng nước sạch

Đại diện Phường Tân Mai đề nghị làm rõ các điều khoản trong dự thảo để phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước giữa cấp tỉnh và cấp xã

Góp ý vào các dự thảo trên, các đại biểu đề nghị cần làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước về các hoạt động lĩnh vực sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch giữa cấp tỉnh và cấp xã; phân cấp đối với những nhiệm vụ phù hợp với năng lực của cấp xã; tổ chức lựa chọn đơn vị cấp nước đối với các công trình quản lý; việc ký kết thỏa thuận dịch vụ cấp nước; phân định rõ nội dung ủy quyền và nội dung quản lý đối với các Sở, ngành, địa phương; rà soát và dẫn chiếu những quy định của Trung ương để thực hiện đảm bảo tính hợp pháp và thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật;…

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Phú Hiền kết luận cuộc họp

Kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Phú Hiền đánh giá cao cơ quan soạn thảo – Sở Xây dựng đã xây dựng 02 dự thảo quy định này; đồng thời đã lấy ý kiến góp ý của các Sở, ngành, địa phương vào các dự thảo.

Đối với dự thảo Quy định phân công, phân cấp quản lý các hoạt động lĩnh vực sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu cơ quan soạn thảo rà soát lại các điều khoản, tránh trùng lặp nội dung, trình bày nội dung ngắn gọn, rõ ràng, cô đọng, không để khoảng trống pháp lý. Cùng với đó, nghiên cứu kỹ các quy định đối với việc phân cấp quản lý của các Sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND cấp xã; công tác kiểm tra, giám sát đối với việc sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch trên địa bàn. Nghiên cứu quy định chức năng quản lý nhà nước của Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam về hoạt động cấp nước sạch của các dự án đầu tư trong phạm vi được giao quản lý; Quy định rõ đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp đối với việc quản lý chất lượng nước sạch, giá nước sạch…

Đối với dự thảo Quy định về quản lý hoạt động thoát nước, xử lý nước thải, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu cơ quan soạn thảo tiếp thu ý kiến góp ý của các đại biểu; đồng thời rà soát và nghiên cứu quy định rõ trách nhiệm của UBND cấp xã trong việc quản lý hoạt động việc đấu nối hệ thống thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn; quy định rõ về đại diện Chủ sở hữu hệ thống thoát nước;…

H.B