Sở Tài chính đang tham mưu và lấy ý kiến góp ý của tổ chức, cá nhân vào dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh về sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 28/2025/NQ-HĐND ngày 12/12/2025 về ban hành quy định phân cấp nguồn thu ngân sách nhà nước, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2026.

Theo Sở Tài chính, việc sửa đổi dựa trên các cơ sở pháp lý quan trọng như Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, Luật Ngân sách nhà nước 2025 và Nghị định số 73/2026/NĐ-CP.

Trên thực tế, quy định hiện hành tại Nghị quyết số 28/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh đã bộc lộ một số điểm chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương mới và gây vướng mắc trong khâu hạch toán tại Kho bạc Nhà nước. Việc sửa đổi nhằm tăng tính chủ động cho ngân sách cấp xã và đảm bảo thực hiện dự toán ngân sách năm 2026 chất lượng, hiệu quả.

Dự thảo Nghị quyết tập trung điều chỉnh các nhóm nguồn thu chính bao gồm thuế sản xuất kinh doanh, tiền sử dụng đất và tiền cấp quyền khai thác tài nguyên.

Ngân sách cấp tỉnh hưởng 100%: Đối với thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân từ hoạt động kinh doanh do Thuế tỉnh quản lý.

Ngân sách cấp xã hưởng 100%: Đối với thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân từ hoạt động kinh doanh do Thuế cơ sở quản lý.

Lý do là nhằm khắc phục vướng mắc về kỹ thuật hạch toán. Hiện các khoản thu do Thuế tỉnh quản lý được nộp tại Phòng Kế toán Kho bạc Nhà nước khu vực XI – nơi không có tài khoản giao dịch của chính quyền cấp xã, dẫn đến không thể điều tiết về ngân sách xã theo quy định cũ.

Dự án BT: Ngân sách cấp tỉnh hưởng 100% tiền sử dụng đất từ các khu đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng - chuyển giao (BT) để tập trung nguồn lực thanh toán cho nhà đầu tư.

Các khu đất do cấp tỉnh đầu tư hạ tầng hoặc tổ chức đấu giá (trừ trường hợp cấp xã đầu tư hạ tầng) sẽ phân chia theo tỷ lệ: Ngân sách tỉnh 90% và Ngân sách xã 10%.

Đối với các khu đất do cấp tỉnh đấu giá nhưng cấp xã bỏ vốn đầu tư hạ tầng, dự thảo Nghị quyết đề xuất điều chỉnh tăng tỷ lệ điều tiết cho ngân sách phường/xã để bù đắp chi phí giải phóng mặt bằng và xây dựng.

Điều chỉnh cụm từ "Giấy phép do UBND tỉnh cấp" thành "Giấy phép do địa phương cấp".

Sự thay đổi này nhằm phù hợp với quy định mới tại Nghị định số 193/2025/NĐ-CP, trong đó Chủ tịch UBND cấp xã đã được trao thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với một số trường hợp đăng ký thu hồi khoáng sản.

Mời độc giả xem toàn văn dự thảo Nghị quyết và tham gia góp ý.

PQ (tổng hợp)