Đại biểu Quốc hội Nghệ An: Quy định cụ thể để tránh lạm dụng kỹ thuật trong khám, chữa bệnh
Đại biểu Thái Thị An Chung - Phó
Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An đề
nghị Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) cần bổ sung thêm quy định sử
dụng kỹ thuật trong khám, chữa bệnh để tránh lạm dụng nhằm giảm thời
gian, thủ tục, chi phí cho người bệnh, cũng như giảm chi của Quỹ Bảo
hiểm y tế.
Trong
phiên thảo luận tổ chiều 26/5, dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa
đổi) nhận được nhiều ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội về các nội dung
liên quan.
Đồng chí Thái Thanh Quý - Ủy viên Ban Chấp hành Trung
ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn đại biểu
Quốc hội Nghệ An chủ trì thảo luận tại Tổ 11 gồm các đại biểu của các
tỉnh: Bắc Giang, Khánh Hòa và Nghệ An.
Góp
ý về dự án luật này, đại biểu Thái Thị An Chung - Phó Trưởng đoàn
chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An đánh giá, nội dung luật
không đề cập đến hoạt động y tế dự phòng. Tuy nhiên, trong dự thảo Luật
có nhiều điều khoản liên quan đến nội dung này, do đó đề nghị không đưa
vào quy định về hoạt động y tế dự phòng.
Bên cạnh đó, khi ban
hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), cũng cần sớm xây dựng Luật về
phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe theo như định hướng xây dựng chương trình
xây dựng luật và pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành. Vì
vấn đề phòng bệnh là vấn đề rất đáng quan tâm và cũng để đảm bảo đồng
bộ với Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi). “Nếu bỏ chi phí một đồng
phòng bệnh, có thể giảm 3 đồng trong chữa bệnh”, Phó Trưởng đoàn chuyên
trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An nói.
Đại
biểu Thái Thị An Chung cũng đồng tình cao với điểm mới được đưa vào dự
án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) là giao cho Hội đồng Y khoa quốc
gia tổ chức thi và cấp, thu hồi giấy phép hành nghề của cá nhân.
“Hội
đồng Y khoa quốc gia đã được thành lập năm 2020 và đã ban hành quy chế
hoạt động. Như vậy, tôi thấy Chính phủ đã có bước chuẩn bị trước về cấp
giấy phép hành nghề”, nữ đại biểu nói và cho rằng, đây là phương án tốt,
đảm bảo được tính độc lập, tách bạch với công tác quản lý Nhà nước của
Bộ Y tế về khám, chữa bệnh và hành nghề của cá nhân.
Đại biểu
Thái Thị An Chung cũng đồng tình với việc phân cấp, giao thẩm quyền cho
Sở Y tế cấp tỉnh trong việc cấp và thu hồi giấy phép hoạt động đối với
các bệnh viện tư nhân, bệnh viện của các bộ, ngành trên địa bàn, trừ các
bệnh viện thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng và Bộ
Công an trong bối cảnh tăng cường phân cấp, phân quyền như hiện nay.
Tuy
nhiên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An
bày tỏ không đồng tình với nội dung dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh
(sửa đổi) là đóng phí để duy trì giấy phép hành nghề vì đội ngũ cán bộ y
tế đang thiếu, cũng như thời gian vừa qua có thể thấy sự đóng góp của
đội ngũ này rất lớn; trong khi các hoạt động nghề nghiệp khác không đặt
ra vấn đề đóng phí duy trì giấy phép hành nghề.
Đặc biệt, dự
thảo luật lần này quy định trường hợp từ chối khám chữa bệnh khi người
bệnh, thân nhân người bệnh không tuân thủ các nội quy, quy chế hoạt động
các cơ sở; không tuân thủ chẩn đoán, chỉ định của người hành nghề sau
khi được người hành nghề tư vấn.
Quy
định trên trong dự thảo khiến đại biểu Thái Thị An Chung tỏ ra băn
khoăn và đề nghị nghiên cứu sửa đổi vì liên quan đến vấn đề y đức, quy
định Hiến pháp cũng khẳng định quyền được khám, chữa bệnh của công dân;
đồng thời nội quy, quy chế hoạt động của cơ sở khám, chữa bệnh thực chất
chỉ là quy chế nội bộ. Đại biểu bày tỏ đồng tình từ chối khám, chữa
bệnh trường hợp nếu người bệnh hoặc người nhà bệnh nhân đe dọa tính
mạng; xúc phạm danh dự, nhân phẩm của đội ngũ y bác sĩ.
Đại biểu Thái Thị An Chung - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An phát biểu ý kiến. Ảnh: Phan Hậu
Phó
Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An cũng đề
nghị bổ sung thêm quy định sử dụng kỹ thuật trong khám, chữa bệnh,
trường hợp nào chỉ định kỹ thuật xét nghiệm, trường hợp nào liên thông
sử dụng lại kết quả xét nghiệm trước đó để giảm thời gian, thủ tục, chi
phí cho người bệnh và giảm chi cho Quỹ Bảo hiểm y tế vì trong thực tế có
tình trạng lạm dụng kỹ thuật trong khám, chữa bệnh khi người bệnh từ cơ
sở y tế này chuyển sang cơ sở y tế khác vẫn được chỉ định thực hiện lại
các kỹ thuật xét nghiệm đã thực hiện trước đó.
Còn
đại biểu Hoàng Minh Hiếu - Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật của
Quốc hội nhận định: với mục tiêu lấy người bệnh làm trung tâm, thì dự án
Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) chưa đảm bảo được mục tiêu đó.
Nguyên
nhân theo đại biểu phân tích là có những vấn đề rất quan trọng mà trong
dự án luật chưa thể hiện rõ, nhất là mối quan hệ giữa người bệnh và
người khám, chữa bệnh; cụ thể là trong dự án luật này hầu như chưa đặt
quyền của người được khám, chữa bệnh.
Qua tham khảo kinh nghiệm
một số nước, đại biểu Hoàng Minh Hiếu cho biết, để đảm bảo quyền của
người được khám, chữa bệnh có nhiều yếu tố, trong đó có 3 yếu tố quan
trọng nhất là: bảo vệ thông tin của bệnh nhân; xử lý xung đột lợi ích
giữa người khám, chữa bệnh và người được khám, chữa bệnh; trách nhiệm
trong việc chăm sóc và đưa ra phác đồ điều trị.
Tuy nhiên, theo đại
biểu Đoàn Nghệ An, trong dự thảo luật lần này mới chỉ đề cập đến một số
yếu tố trong mối quan hệ trên liên quan đến bảo đảm thông tin và cung
cấp thông tin trong quá trình khám, chữa bệnh; song cũng mới chỉ đề cập
đến quyền, chứ chưa đề cập đến các biện pháp.
Trên cơ sở phân
tích đó, ông tha thiết đề nghị: dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa
đổi) cần phải được đầu tư thêm để có biện pháp bảo vệ tốt hơn đối với
người được khám, chữa bệnh.
Ngoài ra, đại biểu Quốc hội đoàn Nghệ An cũng đề cập, góp ý vào một số nội dung khác của Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi).
Thành Duy - Phan Hậu
Nguồn: Báo Nghệ An(26/5/2022)